一、单位基本信息公开
（一）单位名称：济宁市不动产登记中心
（二）业务宗旨和范围：全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，保护权利人的合法权益。拟订不动产登记制度、标准、规范，承担技术支撑、技术指导；承办济宁市任城区、济宁高新区、济宁经开区、济宁北湖度假区不动产登记事务工作；承担权籍调查和权属争议工作；负责数据库建设、管理，数据资料收集、整合；档案整理、归档；登记查询服务；完成上级交办的其他工作。
（三）住所：山东省济宁市海关路11号
（四）法定代表人：李德坡
（五）经费来源：财政拨款
（六）开办资金：150万元
（七）举办单位：济宁市自然资源和规划局（济宁市林业局）
（八）统一社会信用代码：12370800MB2802242D
二、济宁市不动产登记中心章程
第一章 总则
第一条 为规范本单位行为，确保公益目标的实现，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。
第二条 本单位名称是济宁市不动产登记中心。
第三条 本单位类别是公益一类。
第四条 本单位住所是山东省济宁市任城区海关路11号。
第五条 本单位经费来源是财政拨款。
第六条 本单位开办资金是150万元。
第七条 本单位举办单位是济宁市自然资源和规划局。
第八条 本单位登记管理机关是济宁市事业单位监督管理局。
第九条 本单位领导体制是行政领导人负责制。
第十条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。
第二章 宗旨和业务范围
第十一条 本单位的宗旨是承担主城区不动产登记业务事务性工作，承担县（市、区）不动产登记业务指导服务工作。
第十二条 本单位的业务范围包括：
（一）参与拟订不动产登记有关制度、标准、规范等，承担自然资源和不动产确权登记技术支撑和辅助工作。
（二）承办济宁市任城区、济宁高新区、济宁经开区、济宁北湖度假区不动产登记事务工作；承担县（市、区）不动产登记业务指导服务工作。
（三）承担不动产权籍调查相关事务工作和不动产权属争议调处具体工作。
（四）负责不动产登记数据库管理、运行、维护工作；负责不动产权属及其登记资料的收集、整理、分析、归档、保管等工作；承担不动产登记信息查询服务。
（五）承担市自然资源和规划局交办的其他工作任务。
第三章 党的领导
第十三条 济宁市不动产登记中心党委在市自然资源和规划局党组领导下，发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定本单位改革发展重大问题，支持行政主要领导人依法依规独立负责地行使职权。要全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，推动本单位各项工作任务的完成。
本单位党务工作由综合部（挂党群工作部牌子）负责组织实施，履行党建相关职责，所需经费从日常工作经费中列支。
第四章 举办单位
第十四条 举办单位享有下列权利：
（一）提出本单位的宗旨和业务范围；
（二）了解本单位经营状况和财务状况；
（三）指导本单位加强党的建设；
（四）监督本单位运行；
（五）负责本单位工作人员招聘；
（六）查阅本单位会议记录；
（七）审核本单位章程草案、章程修改草案；
（八）审定本单位重大事项；
（九）行使法律法规规定的举办单位权利等。
第五章 组织机构
第十五条 本单位的决策机构是济宁市不动产登记中心党委会。
决策机构行使下列职权：
（一）制定、修改章程；
（二）决定重大业务活动计划；
（三）审定年度工作计划；
（四）审定本单位内部主要管理制度；
（五）审定年度收支预算及决算；
（六）考评工作人员；
（七）决定其他重大事项等。
第十六条 本单位主要行政负责人的产生方式为组织部任命；其他主要管理人员的产生方式为举办单位任命。主要行政负责人经事业单位登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格。
事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权：
（一）全面负责本单位业务工作；
（二）管理本单位的日常事务；
（三）负责本单位的人事、财务、资产等管理；
（四）召集和主持中心办公会会议；
（五）督促和检查中心办公会会议决议的落实情况；
（六）法律法规和本章程规定的其他职权。
事业单位法定代表人的义务有：
（一）模范遵守宪法和法律；
（二）忠于职守，勤勉尽责，执行上级主管部门和本单位决策机构依法做出的决定和命令；
（三）按照事业单位职责范围和章程认真履行职责，保证各项工作的顺利开展；
（四）贯彻民主集中制原则，保证决策的科学性、正确性；
（五）保守国家秘密和工作秘密；
（六）清正廉洁，公道正派，模范遵守财经纪律，自觉接受审计监督，并加强对单位的财务管理；
（七）超越事业单位职权范围行使职权造成损害的，或者由于决策失误造成重大损失的，承担相应责任；
（八）法律规定的其他义务。
第十七条 根据有关文件规定，本单位设置综合部（挂党群工作部牌子）、登记部、权籍调查部、质检督办部、权属调处部、档案信息部、城区登记事务一部、城区登记事务二部、城区登记事务三部、城区登记事务四部等10个内设机构，其主要职责分别是：
（一）综合部（挂党群工作部牌子）。承担中心日常工作的综合协调和相关管理服务工作；承办机构编制、组织人事和社会保障等工作；承担党的建设和群团工作；承担财务管理、国有资产管理等工作；负责起草综合性文稿。
（二）登记部。承担国有建设用地使用权、国有建设用地上房屋等建筑物和构筑物所有权、国有农用地和林地等土地承包经营权、自然资源、林木所有权登记业务初审、核定、登簿等工作；负责对济宁市任城区、济宁高新区、济宁经开区、济宁北湖度假区不动产登记事务进行业务指导。
（三）权籍调查部。参与拟订不动产权籍调查办法和标准规范；承担不动产权籍调查相关事务工作；承担不动产权籍数据库管理、运行、维护工作。
（四）质检督办部。参与拟订不动产登记有关制度、标准、规范；承担各类不动产权属登记业务质量检查等工作；负责有关部门（单位）转办事项的督办工作。
（五）权属调处部。承担不动产权属争议调处具体工作；承担不动产登记普法宣传工作。
（六）档案信息部。承担不动产登记数据库管理、运行、维护工作；承担不动产登记档案信息的收集、整理、归档、保存、移交、利用等工作；承担不动产登记信息查询服务和业务统计工作；负责不动产登记数据的安全保障工作。
（七）城区登记事务一部至四部。分别承担济宁市任城区、济宁高新区、济宁北湖度假区、济宁经开区范围内不动产登记和信息查询服务相关事务工作。
第六章 资产的管理和使用
第十八条 本单位的合法资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、私分、挪用。
第十九条 本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。
第二十条 本单位执行国家统一的事业单位会计制度，依法接受财政、审计、税务等部门的监督。
第二十一条 本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。
第二十二条 本单位的人事管理、岗位管理、人员聘用、考核奖惩、社会保险、工资福利等按照国家有关规定执行。
第二十三条 本单位接受捐赠、资助，应当符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用，并接受有关部门的监督。
第二十四条 本单位法定代表人离任后，变更新的法定代表人前应当进行经济责任审计。
第七章 信息公开
第二十五条 本单位按照法律、法规、规章和《山东省事业单位登记管理信息公开办法》的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：
（一）本单位章程；
（二）本单位依法设立、变更登记信息；
（三）本单位年度报告和社会责任报告；
（四）年度财务报告；
（五）本单位认为应该公开的其他信息。
第八章 终止程序和剩余资产处理
第二十六条 本单位有以下情形之一，应当终止：
（一）经审批机关决定撤销；
（二）因合并、分立解散；
（三）因其他原因依法依规应当终止的。
第二十七条 本单位终止，应报举办单位审查同意。
第二十八条 举办单位同意本单位终止后，本单位在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。
第二十九条 清算工作结束，形成清算报告，报举办单位审查。举办单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记。
第三十条 本单位终止后的剩余资产，在举办单位和有关机关的监督下，按照有关法律法规和本单位章程进行处置。
第九章 章程修改
第三十一条 单位有下列情形之一的，应当修改章程：
（一）章程规定的事项与国家法律法规和政策不符的；
（二）章程内容与实际情况不符的；
（三）单位职能、职责发生重大变化的；
（四）决策机构认为应当修改章程的其他情形。
第三十二条 章程的修改，经举办单位审查同意后，报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。
第十章 附则
第三十三条 本章程经2021年5月20日济宁市不动产登记中心党委会表决通过。
第三十四条 法律、法规、规章对章程的制定、修改另有规定的，从其规定。
第三十五条 本章程的解释权属于济宁市不动产登记中心。
第三十六条 本章程自登记管理机关备案之日起生效。
三、业务开展情况
2025年，济宁市不动产登记中心在市局党组的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢锚定“保护产权、登记为民”核心宗旨，以党建引领强根基、改革创新增动能、便民利企提质效，全面推进不动产登记事业高质量发展，各项工作取得显著成效，为全市经济社会发展提供了坚实产权保障。
全年完成不动产登记业务总计22.9万件，其中登记业务10.2万件、查询业务12.7万件，协税5.05亿元。
（一）党建引领固根本，凝聚发展强大合力。始终将党建工作纳入全面从严治党总体布局，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，构建“党委主抓、支部落实、全员参与”的闭环责任体系。一是规范组织生活流程，全年召开党委会17次、主任办公会20次，高质量开展支委会24次、党员大会8次、党小组会24次、党课8次、主题党日活动27次，确保组织生活常态化、规范化。二是严格决策机制执行，严格落实“三重一大”议事规则，完善民主集中制决策机制，确保各项决策科学合规、公开透明。三是强化党员队伍建设，规范党员发展程序，1名党员如期转正，健全党员教育管理机制，党员参与度和活跃度均达到100%，队伍凝聚力持续增强。
（二）以依法登记护航产权，以疏堵结合化解风险，以夯实基础赋能工作。精准推进权属登记，规范产权管理。聚焦权属登记核心业务，持续提升产权数据精准度与规范性。一是深化集体土地登记成果应用，细致核实4116条现势产权权利交叉情况，确保产权归属清晰无争议。二是推进宅基地确权登记，完成主城区18.5万条宅基地、457条集体建设用地的补充地籍调查、成果整理入库及汇交工作。三是开展数据清理整合专项行动，核实耕地及永久基本农田压占建设用地图斑2435块，优化存量数据8532条、精准挂接数据24866条，实地走访5个街道71个社区，全面优化数据质量。
全力化解历史遗留问题，回应民生关切。深入开展不动产“登记难”集中整治行动，切实解决群众急难愁盼问题。一是精准摸排化解，纳入化解范围的住宅项目21个、涉及群众10752户，推动98个保交楼项目34527户群众顺利转入登记办证阶段，完成61个工业、商业、办公项目化解工作。二是健全征集机制，创新建立“不动产登记难”线索常态化征集机制，发布《济宁市关于常态化征集“不动产登记难”线索的公告》，规范处置77条群众反馈线索，确保问题件件有回应。三是强化部门协同，通过部门联动、政策精准适用，推动历史遗留问题见底清零，切实增强群众获得感。
（三）深化改革创新，精准发力优化营商环境，激发市场主体活力。聚焦制度供给侧改革，推出一系列创新举措破解发展难题。一是创新土地登记制度，在全省率先推出土地按份持证定位登记制度，印发《关于开展土地按份持证定位登记工作的通知》，以规划幢为单位建立土地使用权与建筑物精准对应关系，有效盘活企业土地资产。二是规范登记操作流程，印发《关于规范依嘱托转移登记操作流程的通知》，细化受理、审核、登簿、发证全流程标准，实现依嘱托转移登记即时办结。三是落实惠企政策，推行小微企业登记费减免“免申即享”，为909家小微企业免收登记费41.6万元，办理企业间转移登记业务451件、免收登记费20.5万元，切实减轻企业负担。
持续深化多方协同合作，拓宽服务覆盖范围、提升服务便捷度。一是推进金融服务网办，全面实现银行金融机构抵押登记“全部网办、全程网办”，367家备案银行及72家异地银行可享受“跨域办、随时办”便捷服务。二是深化联办模式应用，与交通银行、农业银行等金融机构完善“总对总”联办模式，新增省农担等合作单位，推进“N+1+1+N”联办模式广泛应用，全年办理“总对总”联办业务59件。三是延伸服务阵地，与贝壳济宁站签订战略合作协议，将不动产登记服务延伸至房地产经纪机构签约中心，打造“看房-选房-签约-领证”全流程“一站式”服务闭环。
（四）数字赋能“一网通办”，推动登记事业“智能化”发展，提升服务便捷度。聚焦信息化基础设施建设，为智慧登记提供坚实技术保障。一是推进项目建设，顺利完成《不动产登记系统税费同缴、入驻山东通等新增功能建设项目》投资评审，签订技术开发合同并成功获取云资源，稳步推进数据迁移工作。二是优化智能审核，持续扩大智能审核场景覆盖范围、提升审核准确性与效率，审核总量达5.5万件。三是强化安全防护，完成杀毒软件授权延期，及时修复系统漏洞，开展专项保密检查，确保信息系统安全稳定运行。
持续扩大“一网通办”覆盖范围，提升线上服务便捷度。一是拓展网办业务类型，创新实现土地使用权及在建建筑物抵押权首次登记、国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记等线上办理。二是提升网办核心指标，全年完成“一网通办”登记业务5.22万件，综合网办率达65%，1小时办结率80.49%、较上年提升5.0%，半小时办结率37.79%、较上年提升4.66%，24小时办结率保持100%。三是推进二手房网办，组建涉税业务网办工作组，专人对接服务。
提质档案管理工作，保障数据安全。聚焦档案管理规范化、电子化，提升档案利用效率。一是推进档案电子化，启用主城区不动产登记电子档案管理系统，实现从业务受理到档案归档全流程电子化，档案管理效率提升50%以上。二是规范档案利用，全年办理档案查询12979人次，查询利用档案4680卷次，为企业群众开具各类不动产查询证明2495份，为公检法纪检监察等部门提供查询服务329人次。三是加强档案宣传，整理2024年度文书档案并编制电子目录，配合开展2025国际档案日系列宣传活动，提升档案管理规范化水平。
（五）践行公益使命，提升登记服务均衡性，提升群众获得感。聚焦群众急难愁盼，推出一系列便民利民举措。一是优化特殊群体服务，建立健全便民服务机制，全年完成上门服务80次，针对老年人、残疾人等特殊群体提供贴心服务。二是开展“登记服务进社区”，深入12个项目开展集中服务，覆盖群众8500余户，现场办结业务310余件，提供政策咨询、旧证换新等一站式服务。三是解决重点问题，积极配合市破产企业信息核查工作，办理破产企业不动产信息核查事项38个，完成6个批次13户契税变更业务，切实解决群众企业实际困难。
扩大公益宣传覆盖，提升品牌影响力。多渠道、多形式开展宣传，扩大品牌知晓度与影响力。一是打造主题宣传，以“十年·见证|保护产权 登记为民”为主题，发布主题海报及短视频9条，在《山东自然资源通讯》系统梳理十年荣誉成果及十大改革案例。二是强化媒体合作，在《中国自然资源报》《中国不动产》《齐鲁晚报》等权威媒体宣传报道15次，全面推介“济时登”品牌创新举措与服务成效。
（六）夯实基础管理，严格规范内部运行，筑牢发展支撑保障。聚焦队伍专业化建设，全面提升人员业务能力。一是强化业务培训，实施《2025年济宁市不动产登记中心培训计划》，全年组织业务技能培训12次，培训主题涵盖登记规程、权籍知识等关键领域，累计培训1000余人次，参训率达90%。二是鼓励资质提升，鼓励工作人员考取职业资格证书，9位同志成功取得“全国不动产登记代理人职业资格证书”，队伍专业素养稳步提升。三是规范人员管理，建立常态化监督检查机制，每月开展业务质检，排查风险岗位隐患，规范服务行为，提升队伍整体形象。
规范内部管理，提升运行效能。健全内部管理制度，确保政务运转高效顺畅。一是规范人事管理，严格落实机构编制规定，规范人员聘用、职称申报、考核奖惩等工作，及时更新事业单位信息公开内容。二是强化财务管理，配合完成年度预算绩效管理、决算公开、资产年检等财务工作，保障政府采购项目按程序规范实施。三是完善制度体系，发布计算机终端保密检查、事病假管理等通知，加强会议、保密、财务等事务管理，健全内部管理制度体系。
2025年，中心各项工作成效获得广泛认可，斩获多项省级、国家级荣誉表彰。市级层面，张晓林、党晶等6名同志获评2025年第一季度济宁市“政务服务服务标兵”；王亚帅同志在2025年“圣地·运河杯”济宁市网络安全大赛中获评个人一等奖。省级层面，中心创作的短视频《绿水青山就是金山银山》在2025年全省“法润自然·绿水青山”杯普法短视频征集活动中获评优秀作品。国家级层面，中心被自然资源部办公厅评为“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著的单位”，进一步增强了“济时登”品牌含金量。
四、编制实名制情况
机构名称：济宁市不动产登记中心
内设机构：综合部（挂党群工作部牌子）、登记部、权籍调查部、质检督办部、权属调处部、档案信息部、城区登记事务一部至四部。
单位编制：60人，实有在编人员：56人。
实有人员名单（排名不分先后）：李德坡、李晓燕、侯玉萍、马庆毅、侯明波、吴趁心、殷齐鲁、祝一博、倪广亚、李冰、肖成龙、徐磊、刘淳君、张超、高文凯、张晓林、胡书田、奚刚、王辉、王宁、蔡厚军、梁鹏、陈传贤、李亚丽、程丽丽、张琳、马宁、乔志兵、孙本存、侯翔斌、孙畅、苏宁、李祥、李源、孙利、黄秀川、王亚帅、侯祥强、刘军、张宗华、刘玲、付栋、王淇、董美宏、刘玉娟、狄方朔、刘璐、蔡图、任思晴、杨鑫、孙丹、郑红娅、马宇琪、王晶晶、王雪纯、禚昌芬。