济宁市国土空间数据和遥感技术中心2025年度事业单位年度报告

发布日期:2026-03-11 11:37 浏览次数:

一、单位基本信息公开

(一)单位名称:济宁市国土空间数据和遥感技术中心(济宁市自然资源和规划档案馆)

住所济宁市太白湖新区省运会指挥中心六楼D

(二)宗旨和业务范围:参与拟订自然资源和规划信息化发展规划、年度计划,开展国土空间数据和遥感技术应用及标准规范研究;承担国土空间数据集成建库、应用服务和自然资源遥感调查监测技术支撑工作;承担自然资源和规划信息化系统平台建设、运行、维护、应用等工作;承担自然资源和规划信息统计分析工作;承担自然资源和规划档案的收集、归档、保管、研究、利用及数字化应用等工作;负责自然资源和规划档案查询服务工作;承担自然资源和规划信息化网络安全保障工作;承担市自然资源和规划局交办的其他工作任务。

(三)法定代表人:曹百强

(四)经费来源:财政拨款

(五)开办资金:70万元

(六)举办单位:济宁市自然资源和规划局(济宁市林业局)

(七)统一社会信用代码:12370800MB230020XH

二、济宁市国土空间数据和遥感技术中心(济宁市自然资源和规划档案馆)章程

第一章总则

第一条为规范本单位行为,确保实现公益目标,根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律、法规和政策,制定本章程。

第二条本单位名称是:济宁市国土空间数据和遥感技术中心(济宁市自然资源和规划档案馆)。

第三条本单位类型是:公益一类事业单位。

第四条本单位住所是:济宁市太白湖新区省运会指挥中心六楼D区。

第五条本单位经费来源是:财政拨款。

第六条本单位开办资金为:人民币70万元。

第七条本单位的举办单位是:济宁市自然资源和规划局(济宁市林业局)。

第八条本单位的事业单位监督管理机构是:济宁市事业单位监督管理局。

第九条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的,以法律、法规、规章的规定为准。

第二章宗旨和业务范围

第十条承办全市自然资源和规划信息化工作,为自然资源和规划事业发展服务。

第十一条本单位的业务范围包括:

(一)参与拟订自然资源和规划信息化发展规划、年度计划,开展国土空间数据和遥感技术应用及标准规范研究。

(二)承担国土空间数据集成建库、应用服务和自然资源遥感调查监测技术支撑工作。

(三)承担自然资源和规划信息化系统平台建设、运行、维护、应用等工作;承担自然资源和规划信息统计分析工作。

(四)承担自然资源和规划档案的收集、归档、保管、研究、利用及数字化应用等工作;负责自然资源和规划档案查询服务工作。

(五)承担自然资源和规划信息化网络安全保障工作。

(六)承担市自然资源和规划局交办的其他工作任务。

第三章党的领导

第十二条济宁市国土空间数据和遥感技术中心党总支在市自然资源和规划局党组领导下,要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体讨论决定本单位改革发展重大问题,支持行政主要领导人依法依规独立负责地行使职权。要全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,自觉接受部门管理,推动本单位各项工作任务的完成。

本单位党务工作由综合部(挂党群工作部牌子)负责组织实施,履行党建相关职责,所需经费从日常工作经费中列支。

第四章举办单位

第十三条举办单位享有下列权利:

(一)提出本单位的宗旨和业务范围;

(二)了解本单位经营状况和财务状况;

(三)指导本单位加强党的建设;

(四)监督本单位运行;

(五)负责本单位工作人员招聘;

(六)查阅本单位会议记录;

(七)审核本单位章程草案、章程修改草案;

(八)审定本单位重大事项;

(九)行使法律法规规定的举办单位权利等。

第五章组织机构

第十四条本单位决策机构是济宁市国土空间数据和遥感技术中心党总支会。

决策机构行使下列职权:

(一)制定、修改章程;

(二)决定重大业务活动计划;

(三)审定年度工作计划;

(四)审定本单位内部主要管理制度;

(五)审定年度收支预算及决算;

(六)考评工作人员;

(七)决定其他重大事项等。

第十五条本单位主要行政负责人的产生方式为组织任命;其他主要管理人员的产生方式为组织任命。主要行政负责人经事业单位登记管理机关核准登记后,取得本单位法定代表人资格。

事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权:

(一)全面负责本单位业务工作;

(二)管理本单位的日常事务;

(三)负责本单位的人事、财务、资产等管理;

(四)召集和主持中心办公会会议;

(五)督促和检查中心办公会会议决议的落实情况;

(六)法律法规和本章程规定的其他职权。

事业单位法定代表人的义务有:

(一)模范遵守宪法和法律;

(二)忠于职守,勤勉尽责,执行上级主管部门和本单位决策机构依法做出的决定和命令;

(三)按照事业单位职责范围和章程认真履行职责,保证各项工作的顺利开展;

(四)贯彻民主集中制原则,保证决策的科学性、正确性;

(五)保守国家秘密和工作秘密;

(六)清正廉洁,公道正派,模范遵守财经纪律,自觉接受审计监督,并加强对单位的财务管理;

(七)超越事业单位职权范围行使职权造成损害的,或者由于决策失误造成重大损失的,承担相应责任;

(八)法律规定的其他义务。

第十六条根据《济编办〔202160号》文件规定,本单位设置综合部(挂党群工作部牌子)、信息技术数据服务部、遥感技术部、开发应用、网络管理、档案管理7个内设机构,其主要职责分别是:

(一)综合部(挂党群工作部牌子)。承担中心日常工作的综合协调和相关管理服务工作承办机构编制、组织人事和社会保障等工作;承担党的建设和群团工作;承担财务管理、国有资产管理等工作;负责起草综合性文稿。

(二)信息技术部。参与拟订自然资源和规划信息化发展规划和年度计划;承担自然资源和规划信息化技术标准拟订、信息技术课题研究等工作;承担全市空间地理基础信息库和国土空间二三维“一张图”建设更新等“智慧城市”建设相关事务性、技术性工作。

(三)数据服务部。承担自然资源和规划数据收集、统计、分析等工作;承担国土空间数据集成建库、共享服务等技术支撑工作;承担中心城区城市建设信息普查数据、地下管线系统数据维护工作。

(四)遥感技术部。承担遥感影像数据分析处理、应用服务工作;开展遥感技术研究、推广和培训工作。

(五)开发应用部。参与拟订全市自然资源和规划信息化系统开发建设工作方案;承担自然资源和规划信息化系统开发、运行、维护等工作;开展自然资源和规划信息化技术培训和推广应用工作。

(六)网络管理部。承担自然资源和规划信息化网络、设备等维护工作;承担市自然资源和规划局门户网站技术维护工作;承担自然资源和规划信息化网络和数据安全保障工作。

(七)档案管理部。承担自然资源和规划档案的收集、归档、保管、研究、利用及数字化应用等工作;负责自然资源和规划档案信息查询服务工作。

第六章资产的管理和使用

第十七条本单位的合法资产受法律保护,任何单位和个人不得侵占、私分、挪用。

第十八条本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

第十九条本单位执行国家统一的事业单位会计制度,依法接受财政、审计、税务等部门的监督。

第二十条本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。

第二十一条本单位的人事管理、岗位管理、人员聘用、考核奖惩、社会保险、工资福利等按照国家有关规定执行。

第二十二条本单位接受捐赠、资助,应当符合事业单位的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用,并接受有关部门的监督。

第二十三条本单位法定代表人离任后,变更新的法定代表人前应当进行经济责任审计。

第七章信息公开

第二十四条本单位按照法律、法规、规章和《山东省事业单位登记管理信息公开办法》的规定,真实、完整、及时地公开以下信息:

(一)本单位章程;

(二)本单位依法设立、变更登记信息;

(三)本单位年度工作报告;

(四)其他依法应当公开的事项。

第八章终止程序和剩余资产处理

第二十五条本单位有以下情形之一,应当终止:

(一)经审批机关决定撤销;

(二)因合并、分立解散;

(三)因其他原因依法依规应当终止的。

第二十六条本单位终止,应报举办单位审查同意。

第二十七条举办单位同意本单位终止后,本单位在举办单位和有关机关的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

第二十八条清算工作结束,形成清算报告,报举办单位审查。举办单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记。

第二十九条本单位终止后的剩余资产,在举办单位和有关机关的监督下,按照有关法律法规和本单位章程进行处置。

第九章章程修改

第三十条本单位有下列情形之一的,应当修改章程:

(一)章程规定的事项与国家法律法规和政策不符的;

(二)章程内容与实际情况不符的;

(三)单位职能、职责发生重大变化的;

(四)决策机构认为应当修改章程的其他情形。

第三十一条章程的修改,经举办单位审查同意后,报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

第十章附则

第三十二条本章程经2021520日济宁市国土空间数据和遥感技术中心党总支会表决通过。

第三十三条法律、法规、规章对章程的制定、修改另有规定的,从其规定。

第三十四条本章程的解释权属于济宁市国土空间数据和遥感技术中心。

第三十五条本章程自登记管理机关备案之日起生效。

三、业务开展情况

2025在市局党组的领导下,紧紧围绕全局工作重点,秉持守正创新并重、服务保障并举的理念全体干部职工齐心协力、锐意进取,扎实推进各项工作,较好地完成了年度工作任务。现将本年度工作情况总结如下:

(一)强化党建引领,凝聚发展合力

1.加强理论学习筑牢思想根基。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手,组织党员逐条学习中央八项规定实施细则,结合典型案例开展警示教育,推动作风建设常态化。系统学习党的二十大精神及新修订党章,通过“原文诵读+专家解读+党员分享”模式,确保理论学习入脑入心。认真落实第一议题制度,严格落实“三会一课”制度,全年召开总支会议12次、党员大会21次、支委会12次,组织专题党课4次,主题党日活动17次,工作例会24次,业务能力提升专题培训19期

2.丰富党员活动载体,增强组织凝聚力。一是常态化抓实基础党建活动,规范开展组织生活会、日常谈心谈话、民主评议党员工作,筑牢党建工作根基;二是精心策划“七一”系列主题活动,扎实推进书记讲专题党课、党员集体过政治生日、支部结对联建等特色举措;三是深化红色教育实践,组织全体党员干部赴汶上县第一个党支部纪念馆、家风家训教育馆、大运河南旺枢纽国家考古红色遗址公园等教育基地,开展“不忘初心、牢记使命”红色教育主题实践活动,传承红色基因、锤炼党性修养。

3.筑牢廉洁自律防线,涵养清风正气。一是严明纪律规矩,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”;二是抓实廉政防控,常态化开展廉政谈话,动态化排查廉政风险点,健全完善干部廉政档案,织密廉政风险防控网络;三是深化警示教育,组织观看廉政警示教育24场次,以典型案例敲警钟、明底线,持续强化党员干部的宗旨意识、规矩意识和自律意识,筑牢拒腐防变的思想与制度双重防线。

聚焦主责主业,狠抓落实见效

1.深耕数据汇聚共享,强化服务支撑效能。一是结合工作实际优化数据更新机制,将平台数据更新频率由“年度更新”调整“季度更新”,显著提升数据时效性。2025年以来累计汇集2023、2024年度变更调查数据、土地征收成片开方案(县区市调整)、城镇开发边界(调整)等20个数据图层,为规划一张图实施监管、国土用途管制等核心业务系统筑牢基础数据支撑。二是优化数据服务供给,扎实做好数据查询、拷贝等服务累计为市城乡水务局等14个重点项目提供国土变更调查、三区三线等数据支持,有力保障项目高效推进三是优化整合数据共享目录,市局原有49个共享目录(含32个开放目录)优化调整为39个(含29个开放目录),累计更新共享数据6682条。

2.激活市级卫星节点效能,提升遥感数据服务质效一是强化卫星遥感数据接收储备,市级节点累计接收影像1512景,数据总量达1.7TB;其中涵盖光学卫星影像1041景、高光谱卫星影像92景、雷达卫星影像379景,构建起多类型、大容量的遥感数据资源池。二是持续开展市卫星遥感影像成果月度更新服务,为中央环保督察重点区域疑似问题图斑提取提供13批次优质成果,生产影像207景、面积达122万平方公里;同时为有关科室单位提供影像查询服务8批次。

3.规范推进信息化项目建设,筑牢数字赋能根基。抓实项目前期推进,有序完成云资源服务、国土空间基础信息平台、一张蓝图”系统10个信息化项目立项审批和招标采购备案手续;完成全局7个2026年度信息化项目需求申报,其中4个项目顺利通过市大数据局组织的技术评审;扎实推进密码应用合规建设,完成市级林火视频监测指挥中心系统等6个系统的密码应用方案评估及备案。

4.筑牢网络安全防线,提升风险防控能力。一是积极参与省厅自然资源攻防演练活动,组建专业防守队伍,通过全面部署防护策略、重点监测风险隐患、快速响应应急处置,圆满完成本地防守任务形成的经验做法内容详实、要点突出,获得厅网信办的充分认可与表扬。二是组织开展2025年市局网络安全应急演练,以模拟真实网络安全事件为场景,详细推演检测识别、应急抑制、根源根除、系统恢复、后续跟踪等5个关键阶段的处置流程,有效提升了团队综合应急处置能力。三是围绕“国家网络安全宣传周”主题,通过多形式多渠道开展网络安全知识普及活动,广泛传播网络安全理念,切实增强全员网络安全防范意识和自我保护能力。四是全力服务保障视频会议,多轮开展中心人员技术培训,完善视频操流程,全年高质高效保障视频会议120余

5.提质增效强服务,提升业务保障能力。一是高位推进市级自然资源“一张图”建设,精心筹备济宁市自然资源“一张图”启动、推进会,牵头起草并正式印发《济宁市“一张图”建设工作方案》为统筹推进相关工作奠定坚实基础。二是强化国土空间“一系统”全链条保障服务聚焦管理核心需求,服务村镇规划科,完成116个村庄规划成果135次数据质检工作;抓实规划成果数据动态更新维护,顺利完成市县总规、城市体检、开发边界城市四线、殡葬设施等重点数据更新。三是协同推进国土空间用途管制审批监管系统建设,主动对接用途管制科,有序推进项目全流程实施,目前顺利完成林地审批、规划条件管理等核心功能模块开发上线运行,有效提升业务办理数字化、智能化水平

6.严把档案管理质效关,夯实档案服务保障基础。一是抓实档案规范化管理,组织召开2025年度档案工作部署会与业务培训会,明确工作标准、规范操作流程;全年累计接收入库档案782卷照片档案145张网页档案17条录像档案14条,整理2024年度文书档案5553件,提供档案查询服务4706件,高效满足各类业务查询需求二是筑牢档案安全屏障,顺利完成市局及不动产档案异地备份工作,全面保障档案数据的安全性、完整性与可追溯性三是创新档案宣传模式,精心开展“请听档案说”主题系列宣传活动,打造进企业、进广场、进校园、进机关”的“四进宣传矩阵,多维度普及档案知识、传播档案文化。四是推进档案编研创新,积极参与全省档案编研创新案例申报工作,将《感受城市变化变迁—走进济宁市自然资源和规划档案馆》宣传片作为融媒体类编研成果上报市档案馆,助力市局档案工作提质升级

7.聚焦争优创先,赛事奖项实现新突破。精心组建合唱队伍,选送经典合唱《我爱你中国》在全市机关干部职工“奋进新征程共建新济宁”歌咏比赛中获评三等奖。2名同志在2025年济宁市档案职业技能竞赛中分获档案整理技能赛项二等奖、三等奖。积极组织参与省第三届“数遥杯”自然资源数字赋能创新应用大赛,报送的用途管制监管审批系统和“慧兖”平台2个项目均三等奖。2025年“数据要素×”大赛山东分赛济宁市选拔赛2个参赛项目数据赋能方向斩获二、三等奖,1名同志数字技能方向荣获二等奖;市局获评优秀组织奖,实现项目与个人奖项双丰收此外,《自然资源数据赋能济宁经济高质量发展研究》项目荣获山东省自然资源领域科技进步三等奖;在2025年“圣地·运河杯”全市网络安全大赛更是突破历史最佳成绩,共斩获2项团体优胜奖1项个人一等奖4项个人优胜奖,全面彰显了中心队伍的专业素养与综合实力。

四、编制实名制情况

(一)机构名称:济宁市国土空间数据和遥感技术中心(济宁市自然资源和规划档案馆)

(二)内设机构:综合部(挂党群工作部牌子)、信息技术数据服务部、遥感技术部、开发应用、网络管理、档案管理7内设机构

(三)单位编制:68人,实有在编人员:62人。

(四)实有人员名单(排名不分先后):曹百强、张海真、徐昕、钟翠杰、陈洪涛、杨振、王闯、韦文文、徐丹丹、王鲁君、王燕红、王忠燕、薛梅、贺楠、王磊、孔秀格、孙聪、林丽、于阵坦、胡磊、汤科、姬祥、朱伟、曹朋、杨林林、王兴娟、魏秀梅、韩肖肖、陈三梅、陈东升、张国栋、王超、张擎梁、楚孔斌、张名福、郑本东、王飞、马军、何志强、孙兴华、李韬、万建设、马世超、谢云峰、郭贞强、齐文、张亦文、杜静、方金慧、陈之建、陈登吉、贾海波、梁开波、时柯、程琳、刘舒舒、刘汉秦、张洪阳、邓同占、燕利刚、朱思昊、钟松

 


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