李珍 陈云鹏

山东省济宁市兖州区是全省重要的煤炭生产基地，多年的开采在推动经济发展的同时，也带来了沉重的生态代价。截至2024年年底，兖州区采煤塌陷地面积达8万余亩，部分区域甚至形成连片水域。

“问题区域”转为潜力空间

面对挑战，兖州区坚持因地制宜，运用系统思维，通过分类施策推进科学治理，创新构建生态、生产、民生“三生统筹”治理体系，将生态修复、产业发展与民生改善有机结合，推动塌陷区从“问题区域”向潜力空间转变，让生态“包袱”变绿色“引擎”。

一是规划先行，科学布局。兖州区制定了采煤塌陷地综合治理规划和国土空间生态修复规划，明确“功能分区、系统治理”的原则，统筹布局生态、生产、生活空间，为后续治理与开发奠定坚实基础。

二是分类施策，精准修复。针对不同类型的塌陷区，兖州区采取差异化治理策略：浅层塌陷区恢复耕种；中度塌陷区打造“上粮下渔”模式；深水区则发展水产养殖与光伏发电。截至目前，全区已实施治理项目25个，累计治理面积达6.73万亩。

三是多元参与，共建共治。兖州区创新“政府主导、企业参与、市场运作”模式，引导煤炭企业和社会资本投入治理，形成“谁破坏谁治理、谁治理谁受益”的良性机制。

四是产业融合，价值转化。依托治理后的生态资源，兖州区大力发展“光伏﹢养殖”“农业﹢旅游”等绿色产业。例如，兴隆庄街道引入宁德时代GM级光储一体化项目，建成全省单期最大水面光伏电站，年提供绿电3.8亿度，减排二氧化碳37.8万吨。同时，该区还打造矸石山公园、特色农业基地和乡村旅游线路，推动生态价值转化为经济价值。

采煤塌陷区重现勃勃生机

如今，通过多年的持续治理，塌陷区焕发出新的生机：

调查显示，治理区域内鸟类增至139种，其中国家一、二级保护鸟类达33种，彩鹮、青头潜鸭等珍稀物种频频现身……一串串生态数据，显示当地生态环境持续好转。目前，塌陷区湿地面积恢复至8000余亩，生物多样性显著提升。

兖州区相关负责人介绍，治理区域的光伏项目全部建成后，预计年产值可达6.2亿元，带动村集体增收1200余万元。同时，兖州区还积极打造本地特色农业品牌，实现了“小方”到“大田”的增产增效增收。例如，“驿路鲜丰”“兆福果蔬”等本地农业品牌打响市场，羊角脆甜瓜、普罗旺斯西红柿等产品获绿色认证。

在采煤塌陷区治理过程中，兖州区创新实施压煤村庄搬迁与美丽宜居乡村建设工程，兴隆庄街道完成21个村搬迁，建成6个回迁社区，覆盖3万余人。新社区的各项配套设施完善，构建了“5分钟生活圈”。该区还通过就业培训、产业带动等方式促进群众稳定增收，人均年收入提高3000余元。

兖州区自然资源局相关负责人介绍，采煤塌陷区的治理实践表明，资源型地区可以通过系统治理与创新驱动，将生态劣势转化为发展优势。该区采取的“工程﹢生物”“修复﹢产业”治理模式，不仅修复了生态“伤疤”，更培育出绿色经济新增长点，为生态产品价值实现搭建了坚实框架。

从“煤城”到“美城”，这片曾经因采煤而塌陷的区域，正徐徐绘出一幅生态美、产业兴、百姓富的乡村振兴画卷。