济自资规探〔2023〕1号

      根据自然资源部《矿业权出让交易规则》、《山东省矿业权网上交易规则》、《矿业权出让收益征收办法》等有关规定，现以网上挂牌方式在济宁市公共资源交易网公开出让“山东省曲阜市八宝山地区水泥用灰岩矿探矿权”。现将有关事项公告如下：

一、出让人

名称：济宁市自然资源和规划局

场所：山东省济宁市

二、矿业权交易平台及公告时间

名称：济宁市公共资源交易服务中心

场所：济宁市太白湖新区为民服务中心

公告时间：2023年8月20日-2023年9月19日

三、出让探矿权的基本情况

（一）探矿权名称：山东省曲阜市八宝山地区水泥用灰岩矿探矿权

（二）矿区位置：曲阜市防山镇南陶洛西村南

（三）勘查矿种：水泥用灰岩

（四）矿区范围：矿区面积0.6451315平方千米，矿区范围拐点坐标如下：

（五）资源储量（勘查工作程度）:已有勘查程度为普查，+112.67m～+71.61m内，评审通过水泥用灰岩矿推断资源量2076.1万吨，其中爆破警戒范围内1983.2万吨，爆破警戒范围内外92.9万吨，另有覆盖层岩石剥离总量2036572.1m3，夹石量901277.4m3。

（六）本次出让勘查工作程度：详查。

（七）有关标高和出让收益说明：本矿权已开展的普查工作执行一般工业指标，资源量估算标高范围为+112.67m～+71.61m，本次挂牌出让收益为上述标高范围内矿产资源出让收益。

如处置+71.61m～+30m矿体，按照国家、省市有关规定执行。

（八）拟出让年限：5年。

（九）资源开发利用情况、勘查投入、矿山地质环境保护与土地复垦、采矿终了预期效果等执行国家法律法规、部门规章以及省市有关规定。

（十）本探矿权已开展出让收益评估，评估价格为11735.61万元，评估报告已在济宁市自然资源和规划局门户网站公示10个工作日，公示期内无异议，予以采纳该评估结果。

四、竞买人资质条件

（一）竞买人必须是在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的企业或者非营利法人中的事业单位法人。

（二）在以往矿业权出让活动中未履约或拖欠矿业权价款的，被列入失信被执行人名单、矿业权人勘查开采公示严重失信人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（信用信息以“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn、中国政府采购网www.ccgp.gov.cn公布为准）的企业不得参与。

（三）根据《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2023〕6号），竞买人在申请竞买资格时，需缴纳本次出让起始价的20%作为本次交易的保证金，即人民币：贰仟叁佰肆拾柒万壹仟贰佰贰拾元整（大写）（¥2347.122万元）。竞买保证金不计利息,竞得人缴纳的竞买保证金抵作首期缴纳出让收益,其他竞买人缴纳的竞买保证金，出让人将在挂牌活动结束后5个工作日内予以退还。

本次探矿权挂牌出让通过济宁市国有建设用地使用权和矿业权出让网上交易系统（https://dk2022.jnzbtb.cn:4430/）。按规定办理电子签名认证证书（CA数字证书），并按要求缴纳保证金（保证金缴纳账号为虚拟账号，具体见须知）的竞买申请人，方可参加网上挂牌交易，参与本探矿权竞买。

五、竞买申请、挂牌出让文件获取及时间安排

（一）竞买申请

竞买申请人须在参与竞买前申请办理CA数字证书（已办理且在有效期内的不再办理），凭CA数字证书报名参与网上交易。CA数字证书的办理流程详见济宁市公共资源交易网交易指南-服务流程《CA数字证书和电子签章申请流程》或电话咨询：0537-7817075。

（二）挂牌出让文件获取

挂牌出让文件从网上下载获取，竞买申请人可通过济宁市国有建设用地使用权和矿业权出让网上交易系统（https://dk2022.jnzbtb.cn:4430/），选择拟竞买探矿权即可浏览、查阅和下载该探矿权相关资料。

（三）时间安排：

1.公告时间：2023年8月20日至2023年9月19日。

2.网上挂牌时间：2023年9月20日9时00分起至2023年10月10日09时00分止（法定节假日除外）。

3.保证金缴纳时间：2023年9月20日9时00分起至2023年10月8日16时30分。

六、竞价规则及竞得人确定

本次挂牌采用无底价的出让方式，挂牌出让起始价为人民币：壹亿壹仟柒佰叁拾伍万陆仟壹佰元整（¥11735.61万元）；增价幅度为10万元或10万元整数倍。

本次网上挂牌出让采用无底价增价报价方式，按照“价高者得”的原则确定竞得人。在挂牌竞价期限截止时无继续竞价的，最高报价者且报价不低于起始价的为竞得人。挂牌期限截止仍有竞买人继续竞价的，则转入限时竞价，即通过限时竞价确定竞得人，最高报价者报价且不低于起始价的为竞得人。

七、风险提示及失信联合惩戒提示

（一）竞买人在网上交易活动中实施的行为所产生的法律后果，由竞买人自行承担。

（二）该探矿权距离兖石铁路最近500m、南陶洛西村最近100m、距离矿区最近高压线路30m，竞买人应承担因爆破安全距离造成的部分资源量不能开采或无法转采矿权的风险。

（三）《山东省十四五综合交通发展规划》远期建设中规划G104京岚线济宁泰安界至曲阜韩家铺段改建工程与矿区范围重叠长度约1020m，重叠区域面积约5.17公顷，竞得人应承担因工程建设导致的部分资源量不能开采或无法转采矿权的风险。

（四）该矿区内部由南至北有一条民用供电线路，竞买人应承担不能转采矿权的风险。

（五）矿区内部有国家二级公益林、耕地等，竞得人不得擅自砍伐或占用，实施勘查中若涉及林木采伐、占用林地或耕地应按照国家有关规定办理相关手续。

（六）标高+71.61m～+30m的矿体资源量存在工业指标论证不能通过或者得不到地方政府批准的风险，竞买人应承担由此导致的不能转采矿权的风险。

（七）竞买人对本探矿权出让存有异议的，请在公告期内以书面形式向出让人或交易机构反映（以公告期内收到时间为准）。竞买人一旦提交网上申请，即视为对出让探矿权现状无异议，对挂牌出让文件内容清楚并愿意受其约束；若网上提交申请前未实地踏勘的，竞买人不得以不清楚探矿权现状或该探矿权存在瑕疵为由对成交结果及因此签订的相关文件提出抗辩，需对自己在挂牌活动中的行为承担一切经济后果及法律责任。

（八）矿产资源勘查存在不可预测因素，有一定技术风险、安全风险和市场风险，应谨慎投资。出让人对探矿权所作的描述、评价、介绍或提供的资料可能与实际有差异，竞买人提交申请并参加竞买，即视为对探矿权现状和出让文件已完全认可并自愿承担全部的风险责任。出现包含但不限于下列的情形，出让人不退还已收取的探矿权出让收益等相关费用：1.以往开展的地质工作及形成的地质勘查资料存在瑕疵；2.包括但不限于安全、环境保护、文物保护、产业政策等要求,对特定探矿手段的限制或不能转为采矿权的。

（九）出让人和交易机构不组织现场踏查。竞买人应充分了解探矿权挂牌出让风险，应当自行前往实地踏查，否则出现问题后果自负。

（十）竞买人自行承担由于法律法规、国家或地方的产业、环保规划调整等相关政策原因，探矿权出让必须终止或者探矿权不能转为采矿权的风险。

（十一）竞买人必须按照有关法律法规规定，依法勘查，符合绿色勘查要求。

（十二）竞买人应自行对出让范围所涉及的土地、山权、林权、道路、地下管线、高压输送线路、地下文物、坟墓搬迁、水电供给、废渣占地堆放、地表附着物、社群关系等影响资源勘查作业的外部条件作充分的了解，并承担因上述原因不能实施勘查的风险。

（十三）竞得人应对交通、能源、水利等市级以上重点建设项目予以支持，如实提供建设项目与勘查区重叠区找矿成果情况，并承诺同意压覆。

（十四）竞得人如申请探矿权转采矿权，应组织实施采修平衡工作，按时完成年度矿山地质环境治理和土地复垦工作，并承担编制矿山开发利用与生态修复控制规划后，部分储量无法开采的风险。

（十五）本探矿权区块范围内，同6处历史遗留矿山图斑存在不同程度区域重叠，影响矿山治理既定计划，竞得人需要在探矿权转采矿权后，承担治理纳入采矿权范围的矿山图斑义务，未纳入采矿权范围的矿山图斑区域治理工作由采矿权人和济宁市自然资源和规划局协商解决。

（十六）竞得人应承担因国土空间规划、矿产资源总体规划及相关政策等管控要求，部分资源量无法开采的风险。

（十七）竞买人应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与本次探矿权出让竞买，对所提交的文件和其他资料的真实性、合法性负责。竞买人或竞得人有下列行为之一的出让人取消其竞买人或竞得人资格，没收其竞买保证金，将其列入公共资源交易黑名单，依法取消其二年至五年内参加矿业权交易活动资格并予以公告，并执行公共资源交易领域失信惩戒相关规定，造成损失的，由竞买人或竞得人依法承担赔偿责任，构成犯罪的，依照相关法律处理：1.竞买人串通报价，损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；2.竞买人弄虚作假，骗取竞买资格的；3.竞得人逾期或拒绝签订成交确认书的；4.竞得人逾期或拒绝签订矿业权出让合同的；5.构成违约的其他行为。

八、其他要求

（一）竞得人必须按要求配备勘查、安全专业技术人员。

（二）若因不可抗力原因导致无法开展勘查工作的，自然资源主管部门可以依法变更或解除合同、撤回探矿权，并按照有关规定退还已征收的探矿权出让收益。

（三）探矿权区块范围属于曲阜市地下文物富集区，竞得人开展勘查工作前应当报请省人民政府文物行政部门组织考古调查、勘探，依据考古调查勘探结果履行相应的文物保护程序。勘查过程中如发现地下文物遗存，应立即停止施工、生产，保护现场，第一时间向属地文物主管部门报告。

（四）本探矿权范围占压G104京岚线济宁泰安界至曲阜韩家铺段改建工程规划线位，该项目已纳入山东省和济宁市国土空间控制规划，竞得人要综合考虑公路项目规划建设和矿产勘查开采的关系，要预留G104京岚线济宁泰安界至曲阜韩家铺段改建工程未来规划建设通道和建设条件，不得影响公路建设；采矿时应充分考虑与兖石铁路的安全距离，进一步征求铁路运营管理部门的意见，确保铁路运营安全。

（五）本次挂牌竞买人资格采用资格后审的方式进行，挂牌活动结束后，竞买人需于竞买结束后3个工作日内到济宁市自然资源和规划局进行资格审查。

九、异议处理

对本次探矿权出让有异议的，应当在公告期内向济宁市公共资源和交易中心提出，经核实异议成立的，经出让人同意后中止或终止交易。对成交结果有异议的，应当在成交结果公示期内向济宁市公共资源和交易中心提出，经核实异议成立的，经出让人同意后应当中止或终止交易。

十、网上交易的中止或终止

有下列情形之一的，济宁市自然资源和规划局和济宁市公共资源交易服务中心有权在网上挂牌开始前和网上挂牌交易期间中止或终止网上挂牌活动：

（一）有下列情形之一的，矿业权出让交易行为中止；

1.公开公示期间发现出让的矿业权权属争议尚未解决;

2.交易主体有矿产资源违法行为尚未处理，或者新发现矿产资源违法行为行政处罚尚未执行完毕；

3.因网上交易系统出现不可及时修复的故障或其他不可抗力等原因，造成网上拍卖、挂牌暂时无法正常进行；

4、因不可抗力或者政策变化应当中止交易的其他情形。

矿业权出让交易行为中止的原因消除后，应当及时恢复。

（二）有下列情形之一的，矿业权出让交易行为终止：

1.出让人因有关政策规定、矿业权出让所依据的客观情况等发生重大变化提出终止交易；

2.因不可抗力应当终止交易；

3.依照规定中止交易，但有关情形无法消除;

4.法律法规规定的其他情形。

交易中止或终止的，中止后恢复交易的，将在自然资源部网站、济宁市自然资源和规划局门户网站、济宁市公共资源交易中心网站、交易大厅同时发布相应公告。

十一、需要告知的其他事项

（一）本次网上交易仅接受网上竞买申请和竞买报价，不接受电话、邮寄、书面、口头等其它形式的竞买申请和竞买报价。

（二）参加本次挂牌出让活动必须使用数字证书，申请人应当在参加网上挂牌交易前，携带相关有效证件申请并办理好数字证书即电子签名认证，并按时缴纳保证金，方可凭数字证书登陆网上交易系统申请参加竞买，进行报价。

（三）本公告未尽事宜见其他挂牌文件。

（四）本公告在自然资源部网站、济宁市自然资源和规划局门户网站、济宁市公共资源交易中心网站、交易大厅同时发布。本次公告如有变更或补充，以出让人在济宁市公共资源交易服务中心网站发布的变更公告为准，竞买人应每日自行登录济宁市公共资源交易服务中心网站查看变更公告发布情况。

（五）联系方式

联系人：济宁市自然资源和规划局

李女士  办公电话：(0537)2670097

              监督电话：(0537)2670096

地址：济宁市第23届省运会指挥中心

出让人：济宁市自然资源和规划局　　

 2023年8月20日