近年来，山东省济宁市采取“长牙齿”的硬措施，把“严起来”的要求贯穿自然资源执法工作始终，坚决打击违法用地、非法采矿等行为，强力助推黄河流域生态保护和高质量发展。今年以来，济宁共发现自然资源违法问题149起，全部依法进行了处理，55起违法行为即时得到改正。

源头严防监督，违法问题无处藏。济宁聚焦黄河流域生态敏感区，尤其是河流湖泊水库、自然保护地、生态保护红线范围等生态脆弱区、敏感区，严格落实动态巡查、“四不两直”检查、夜间巡查和现场驻守等制度。市级执法队伍每月集中开展一次执法巡查，市级“突击夜查﹢无人机航拍”随时进行，每月一次问题排名通报。同时，鼓励群众利用“鲁地云”客户端和微信“随手拍”小程序等多种形式，提供自然资源违法违规线索。

同时，建立健全市、县、镇、村四级网格化巡查监管机制，对违法占地、违法采矿行为做到及时发现、及时制止、及时查处，全面实现自然资源监管由“事后发现、被动查处”向“发现在初始、解决在萌芽、监管伴全程”的转变。

强化数字赋能，监测体系无死角。济宁创新推进数字化建设，依托数字赋能攻坚行动破解自然资源管理中的难点、堵点，加速推进自然资源治理体系和治理能力现代化。

济宁加严加密视频监控，率先建成全省市级卫星节点，搭建自然资源监管“天网”。同时，建立面积180平方米的远程监控中心，落实24小时人员值班制度，设置106个24小时监控点，对全市重点矿区、重点道路进行实时监控。

梁山县依托铁塔公司基站感知网络，选取75处铁塔，高点搭载摄像机，形成覆盖全县的高空视频监控网络，根据不同功能区如耕地、永久基本农田、林地、自然资源保护地、规划矿区，配置不同的AI算法逻辑实现自动分析报警。借助“星空地”五位一体综合预警及决策指挥平台实现智慧化巡查、监管、干预、监控等功能，实现自然资源“一张图”管理，形成“白＋黑”全天候、全方位的监测体系。

协同联动执法，行政刑事无缝衔接。济宁市自然资源和规划局、公安局等部门联合印发《关于开展严厉打击非法采矿犯罪工作的通知》《济宁市严厉打击整治非法开采矿产资源专项行动实施方案》等文件，加强信息沟通、共享，拓展案件线索来源，构建刑事司法和行政执法“无缝对接”体系，有效克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，形成防范打击自然资源领域违法犯罪活动的合力，有效遏制违法用地、非法开采矿产资源犯罪行为。济宁局主动加强与检察、纪检监察、组织人事等机关的协作配合，综合运用组织处理、执纪问责和刑罚利器，增强对自然资源违法犯罪行为的威慑力。

从严打击震慑，违法问题零容忍。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，济宁持续加大对各类自然资源违法违规案件的查处力度，依法严厉打击自然资源违法犯罪行为。坚持每年至少开展两次打击违法用地、非法开采矿产资源专项行动，对耕保督察反馈、扫黑除恶移送线索、信访举报、卫片执法等各类自然资源违法线索逐一排查核实，对排查出的问题实行清单管理，对违法行为进行彻查彻改。对不能立即整改的问题，逐一制定整改方案，明确整改时限和整改责任人，按照清单化管理要求，如期整改到位。特别对涉及黄河流域生态发展、民生和社会影响较大的案件，在依法办案、讲求质量的前提下，力争快速办理，增强打击效果，有效震慑违法分子。适时使用市级挂牌督办、提级查办、警示约谈、责任追究等手段，加大对落实属地管理责任的追究力度。2023年以来，济宁已向3个县（市、区）政府下发《执法督察建议书》，挂牌督办6起自然资源违法案件，形成震慑效应。

健全防范机制，执法监管制度化。为深入实施田长制，充分发挥县、乡、村三级田长前沿保护“哨所”作用，济宁制定全市田长分布“一张图”，严格落实动态巡查防区责任制，组织三级田长定期巡田。通过理论中心组学习、理论宣讲、党校培训等方式，加大对市、县、乡、村四级干部培训力度，增强依法依规管地用地意识。通过发布公告、公开信等方式，加强法律法规宣传，向社会发出耕地不能乱占、房屋不能乱建的强烈信号，让耕地保护政策家喻户晓、人人皆知。（执法支队：郭贞强）