郑兆伟代表：

您提出的关于多措并举推进我市房地产市场健康发展的建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市房地产市场健康发展的关心和支持！

2021年下半年以来，以限制地价房价增速过快为目的的房地产调控进一步深化，土地、信贷、税收等措施相继出台，全市房地产市场迅速降温。面对上述状况以及疫情的不断冲击，2022年市局贯彻上级调控要求，坚持“房住不炒”定位，加大了土地储备运营的统筹调控力度，一方面定期发布《主城区经营性用地供地蓝皮书》，及时公布存量住宅用地信息；另一方面适时调整土地出让政策，将主城区房地产土地竞拍保证金调整为土地起始价的20%，并施行土地出让金分期缴纳，有效减轻企业拿地的资金压力，有效引导房地产市场达到良性预期、激发了市场活力。

从今年第一季度来看，全市房地产市场虽然渐有起色，但目前依然处于低位运行，多数房企依然处于观望状态。根据您提案的精神，结合全市房地产市场的具体情况，下一步拟做好以下工作：

一、强化规划管控，引领住宅品质提升

今年年初，市房地产调控联席会议出台了系列关于房地产的相关政策，提出：实行房地联动、加大品质项目建设。主城区各区政府（管委会）按照年度挂牌出让住宅用地面积20%-30%的比例，优选周边配套设施完善、位置优越的地块，自然资源和规划部门按照“容积率不大于1.6、绿化率不低于35%、建筑高度不高于37米、注重大户型设计、配套设施完备、建筑风格以徽派等展示中国古典建筑为主”的原则，优化规划条件，提高居住的舒适度、安全度、美观度，满足购房群众改善性购房需求。依据上述政策要求，市自然资源和规划局主动对接各区政府（管委会）、遴选高品质住宅项目地块，与市住建等部门举行专题座谈，就如何确保高品质住宅项目顺利实施进行深入研讨。目前，各区政府（管委会）用于高品质住宅项目的地块已基本确定，高新区一宗用于高品质住宅项目的地块出让方案已经今年第1次市土地储备运营会议审议通过。下一步，市自然资源和规划局将进一步坚持以居民需求为出发点和着眼点，科学核提住宅用地的容积率、绿地率、建筑限高等规划条件指标，合理配置公共服务配套建筑设施，引导提升住宅项目人性化设计水平，积极打造更多宜居宜业、舒适健康、安全优雅的高品质住宅项目。

二、完善计划编制，加强市场宣传推介

全面落实“先储备后供应”制度，充分考虑用地需求、供应能力、房地产去化周期、指标落实、资金保障等因素，精准编制实施《年度土地储备和供应计划》，并对计划实施情况进行跟踪评价。在计划编制和实施中，坚持租购并举，加强供需双向调节；充分发挥土地出让收入在稳投资、促发展、保稳定方面的重要作用，合理把握供地时序，科学精准调控；着力改善民生，着眼品质地产，实现从“住有所居”向“住更宜居 ”转变，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

同时，做好《经营性用地蓝皮书》的编制和发布工作，适时召开土地推介会，多渠道进行宣传推介，扩大知情范围，吸引更多企业投资参与。

三、加大收储力度，发挥调节保障作用

依托自然资源部全民所有土地资产管理信息系统，扎实开展储备土地清查统计，全面摸清土地储备库存底数。确保按照规定的时限和要求，高标准完成基本信息填报、历史数据核实和应报未报数据的补录工作，并做好各系统间的数据衔接。同时，按照“布局合理、规模可控、适度超前、扩展有序”的原则，科学把握土地收储的规模、时序、节奏，加大收储力度，保持库存充盈，发挥好土地储备作为政府资源资产“蓄水池”的“调峰填谷”及保值增值作用。

四、加强房地联动，优化土地市场调控

建立与发改、住建、行政审批等部门长效的联动机制，共享数据信息、共同研判施策。密切关注房地产市场的新变化、新形势，及时应对市场冷暖变化。积极参与房地产市场调控政策的研究，适时调整优化土地供应政策，进一步激发市场活力。落实好土地供应前期开发和配套基础设施建设，执行“一码管地”规则。衔接各区政府（管委会）严格把控土地供应条件，确保成交宗地能够达到即时办证、即时开工要求。

济宁市自然资源和规划局　　

2023年5月29日