2022年以来，在市委、市政府的正确领导下，市自然资源和规划局深入学习领会党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想，积极履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式全面履行工作职能，规范执法行为，强化队伍管理，努力提升自然资源规划系统法治水平。
一、提高思想政治站位，严格落实落细第一责任人职责
（一）切实加强组织领导。局主要负责人按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责，局党组会、局长办公会多次专题审议法治建设相关问题，多次针对法治建设专门问题进行批示。年初印发全系统法治工作要点，定期向市委、市政府汇报法治政府建设任务落实情况。
（二）持续推进行政决策法治化。严格落实重大事项集体决策制度，完善局党组会议、局长办公会议的内容、程序，建立集体决策机制，推动科学决策、民主决策、依法决策，提高办事效率和服务水平。
（三）严格执行重大行政决策法定程序。建立健全法律顾问制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。严格规范性文件合法性审查，切实落实规范性文件“三统一”制度和备案制度，完成了对地方性法规、政府规章和规范性文件中涉及新旧动能转换、公平竞争审查、证明事项等内容的全面清理。
二、全面推进依法行政，强化自然资源法治制度建设
紧密围绕全市自然资源重点工作，全面落实省、市法治建设要求，不断完善法治体系，夯实法治基础。
（一）夯实依法行政基础。年初印发《济宁市自然资源和规划局2022年工作要点》，将“依法行政强基固本行动”作为我局2022年度十大重点工作之一，充分发挥法治对自然资源领域发展改革的引领和保障作用。
（二）细化法治工作要点。编制《2022年全市自然资源法治工作要点》，聚焦法治建设薄弱环节和突出问题，统筹开展自然资源法治领域重点攻坚行动。
（三）明确执法行为规范。制定《立案查处自然资源违法行为工作规范》，明确职责分工、厘清执法边界，确定立案查处自然资源违法行为工作要求和流程。
（四）规范听证管理。印发《济宁市自然资源和规划听证办法》，规范自然资源和规划管理听证工作，推进政务公开和依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
三、持续开展普法宣传，打造“法润自然”普法品牌
全面落实市自然资源和规划局“八五”普法规划，深化“谁执法谁普法”普法责任制，提升“双基”法治建设，推进“法润自然”普法宣传品牌，坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，守正创新，进一步提升自然资源法治宣传教育工作水平。
（一）落实普法责任制。印发《2022年全市自然资源法治宣传工作要点》和《2022年度“谁执法谁普法”普法责任清单》，把学习宣传习近平法治思想放在首位，突出推进宪法宣传教育，厘清普法责任，细化普法任务，深入宣传自然资源法律法规和制度规定，确保普法工作落到实处。
（二）开展普法宣讲。组建“法润自然”普法宣讲团，组织召开第一期“法润自然”政策解读培训视频会议，将自然资源法律法规政策宣传纳入市司法局“一月一主题”活动，结合6·25“土地日”宣传活动，开展市局领导干部送课进“县市区”普法专题讲座。推动各级领导干部及时准确掌握相关政策规定和具体落实要求，全力全速做好自然资源和规划服务保障，助推全市经济社会高质量发展。
（三）创新普法形式。在“济宁自然资源和规划”公众号开辟“法润自然·以案释法”专栏和“法润自然·政策百问”专栏，以更丰富的普法形式向大众普及自然资源和规划相关法律法规、政策。
四、积极化解行政争议，切实维护人民群众合法权益
严格规范行政行为，拓宽多元化矛盾纠纷化解渠道，促进行政争议源头治理、实质化解。全年处理复议诉讼裁决案件19起，充分利用诉前调解机制，组织召开案件研究及推进会议30余次，出庭应诉15次，确保行政机关负责人出庭应诉率100%。印发《济宁市自然资源领域行政败诉典型案例分析报告》，以案为鉴、以案释法，剖析败诉案例，增强法治意识，强化法治思维，树牢法治底线，汲取教训，规范权力，不断推进自然资源法治政府建设。
五、充分分析形势需求，健全完善自然资源法治体系
（一）扎实做好立法调研工作。协调市司法局将《济宁市封山育林管理办法》列入市人大调研类立法计划；配合省厅调度各县（市、区）局做好《森林资源管理条例》《国有林场条例》调研工作并撰写调研报告。
（二）全面清理规范性文件。根据市政府2022年规范性文件清理要求，废止《济宁市中心城区建筑外立面装修规划管理办法》等文件3个，修改《济宁市地下空间国有建设用地使用权管理办法》等文件2个。
（三）认真履行法制审核。《济宁市采煤塌陷地治理规划（2021-2025年）》列入市政府重大行政决策，经过严格听证、论证程序，目前已正式颁布实施。同时，将“依法依规用地、保护耕地红线”纳入市司法局组织的“村（社区）法律顾问一月一主题”活动，6月份全面宣传普及自然资源法律法规政策。
六、下步工作打算
随着社会的进步，工业化、城镇化进程的加快，因土地征收、不动产登记等引发的社会矛盾更加凸显。加之各市政府承接省政府授权和委托用地审批权后，同时承担了省政府授权及委托事项范围内的行政复议诉讼工作，依法行政的风险加大、要求更高，全系统全面依法行政的能力和水平需进一步加强和提升。下步，我局将继续严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的相关要求，组织抓好法治建设工作。根据上级工作要求，借鉴外地先进经验做法，结合济宁实际，将牢固树立“整体思维和系统治理”观念，坚持“已病”系统治、“未病”有效防，不断提高自然资源法治化管理水平，为全市经济社会发展营造良好的法治环境。