为加强不动产登记工作廉政风险防范,保障不动产登记工作规范有序开展,金乡县自然资源和规划局持续推动窗口作风建设,不断加强不动产登记领域廉政风险防控,通过落实动态巡查制度,强化监督“紧箍咒”,强化廉政学习,常打思想“免疫针”,建立健全内部防控机制,筑牢制度“防火墙”,从源头上杜绝和防控腐败,打造了一支风清气正、廉洁高效、规范便民的不动产登记服务队伍。不动产登记中心成立近六年来,未发生一起违纪违规问题,受到了广大群众一致好评。
结合岗位实际,深入开展排查。结合不动产登记领域“我为群众办实事”实践活动和聚焦“不动产登记办证难”整治群众身边腐败和不正之风活动,从工作职责、岗位职责、权力清单等方面,对咨询预审、审核登簿、收费发证、权籍调查等环节开展人员、岗位党风廉政建设共性问题和廉政风险点排查。具体工作中,重点针对限号倒号、服务态度生硬等作风问题,窗口设置不合理、业务流程复杂等为民服务水平不足的问题,收取好处费、违规登记等违纪违法问题,以及学习教育制度不落实、管理制度不健全等工作管理问题进行全面排查。对排查出的各类问题,及时制定廉政风险防控措施,切实将遵规守矩融入到日常工作制度中去,进一步加强了对权力运行的监督和制约。
落实动态巡查,守住安全底线。加强日常监督,动态排查一线岗位廉洁风险,将廉政风险防控工作向常态化推进。采取明察暗访相结合的方式,查隐患、补短板、强服务,畅通群众监督渠道,健全来信、来访、来电、网络“四位一体”的监督举报渠道,不断强化社会监督和群众监督,构建起立体监督体系。对发现的苗头性、倾向性问题,及时督促、及时提醒、及时整改,增强广大干部职工廉政风险意识,提升廉政风险防控能力,真正把“廉政风险点”转化为“廉政安全点”。同时,在完善日常工作监督体系的基础上,严格落实“早发现、早制止、早整改”工作要求,抓细抓实,编织起廉政风险防护网,坚守廉政底线,筑牢安全防线,促进了不动产登记事业安全发展。
营造廉洁氛围,突出岗位教育。从廉政文化建设入手,在岗位教育上下功夫,将风险防范管理工作融入到窗口人员管理中,使窗口工作人员从被动接受监督转变为主动防范,对违纪违规事件由事后的惩处转变为事前、事中监督和警示提醒,真正把党风廉政建设工作任务融入到日常工作之中。不断将廉洁文化建设向窗口一线延伸,通过制作岗位廉政教育宣传栏、组织撰写岗位廉政教育学习心得等形式,引导人人知晓岗位廉政行为规范和岗位职责风险。同时,强化廉政教育,通过党风廉政与业务共学、业务流程和风险防控共建等措施强化廉洁纪律,切实增强干部职工廉洁从业意识,营造了“人人学廉、人人思廉、人人立廉、人人守廉”的岗位廉政教育氛围,进一步拓宽了从源头上预防、解决腐败问题的领域,构筑了反腐倡廉的坚固防线。
加强制度建设,完善工作机制。全面梳理窗口单位服务流程、审核办理环节,把该完善的体制机制真正完善起来,把该堵塞的廉政风险漏洞切实堵严堵实,着力建立健全不动产登记长效机制。一是提升服务质量机制,积极推行一次性告知服务制度,开设咨询服务台,一次性告知办事群众办理业务流程及所需材料,避免群众多跑腿。二是落实首问负责机制,申请人办理不动产登记业务,大厅首位接待或受理工作人员负责业务解答、办理或引领到相关工作窗口办理,确保业务在规定时间内办结,真正做到贴心服务、贴近服务。三是完善审批程序机制,认真落实上级“放管服”改革相关文件要求,不断完善工作措施、推进审批流程再造,提升登记工作办结率,将不动产一般登记业务压缩至1个工作日办结。四是加强窗口建设机制,合理设置了查询、咨询、预审、受理、审核、登簿缮证、收费发证等岗位,同时,制定了《窗口人员绩效考核管理办法》,提出严明的纪律规定,明确细化了职责分工,进一步夯实了各岗位工作责任。
通过构建规范有效运行的防控体系,形成了不动产登记依法依规办事、严守工作纪律、清风正气的良好氛围,工作人员服务意识、廉政意识显著增强,为民服务质量和水平不断提高,助推了不动产登记服务工作效能的进一步提升。(金乡县自然资源和规划局:李斌)