一、政策背景

到2020年底，各县（市、区）完成农村宅基地和集体建设用地权（地）籍调查，登记颁证率90%以上，基本实现“应登尽登”，市本级和县（市、区）农村不动产登记数据库基本建成，实现数据汇交，农村宅基地和集体建设用地权纳入不动产登记日常业务办理，基本实现覆盖城乡的不动产统一登记工作格局。

二、决策依据

1.《城乡规划法》

2.《山东省农村房地一体不动产确权登记工作方案》（鲁自然资字〔2019〕101号）

3.《农村不动产权籍调查工作指南》

三、出台目的

按照自然资源部登记局颁布的《农村不动产权籍调查工作指南》要求，坚持需求为导向，统筹考虑本地现实基础条件、工作需求和经济技术可行性，以满足农村宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋、附属物确权登记的需求为目标，选择符合实际的权籍调查方法和技术路径，做到数据能入库，确保房、地一体的宅基地、集体建设用地权（地）籍调查等农村不动产确权、登记工作取得积极进展。

四、重要举措

通过明确总体目标、细化工作任务、搞好权籍调查、依法依规办理、规范管理资料、强化组织实施六项措施，建成市本级和县（市、区）农村不动产登记数据库，实现数据汇交，农村宅基地和集体建设用地权纳入不动产登记日常业务办理，实现覆盖城乡的不动产统一登记工作格局。

正文：济宁市自然资源和规划局关于农村房地一体不动产登记的实施意见