各部室、各服务大厅：
按照省、市营商环境评价工作的总体部署和市“放管服”改革指挥部的相关要求，中心制定了《济宁市不动产登记中心优化不动产登记工作实施方案》，方案已经主任办公会研究通过，现 予以印发，请认真组织学习，严格贯彻执行。
附：济宁市不动产登记中心优化不动产登记工作实施方案
济宁市不动产登记中心
优化不动产登记工作实施方案
为进一步推进营商环境评价工作，全面提升不动产登记工作 质量和效率，妥善化解不动产登记工作在营商环境优化中存在的 困难和问题，特制定本方案。
—、目标和任务
（一）总体目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的十九大精神为指引，切实增强企业和群众在不动产统一登记 制度改革工作上的获得感，以提高办事群众对不动产登记工作满 意度为目标，认真贯彻落实“一次办好”改革的总体部署和“放 管服”改革关于转变政府职能的一系列要求，创新工作机制、优 化服务举措，提高工作能力，提升不动产登记工作质量，为全市 营商环境优化作出积极贡献。
（二）工作任务。不断规范登记程序，坚持“优化登记流程、 便民高效安全”原则，持续提升市区不动产登记工作规范化、制 度化、信息化水平。全面查找不动产登记领域在打造一流营商环 境方面存在的薄弱环节、突出问题，简化环节、优化流程、精简 要件、加强信息共享，积极探索服务新机制，响应企业关切，树 立不动产登记窗口良好形象。2019年6月底前，预告登记、抵 押权登记实现1个工作日办结；12月底前，流程精简优化到位， 不动产登记数据和相关信息质量明显提升，市本级不动产登记需 要使用有关部门信息的通过共享获取，全市除非公证继承和需要 公示公告、查看现场的登记类型外，其他业务办理时间压缩至2 个工作日以内；2020年12月底前，不动产登记数据完善，主 城区不动产登记需要使用有关部门信息的全部通过共享取得，
“互联网+不动产登记”在市本级全面实施，除非公证继承和需 要公示公告、查看现场的登记类型外，其他业务办理时间压缩至 1个工作日以内。
二、具体措施
（一）规范登记申请材料提交件数。各登记服务大厅要严格 按照相关法规规章和规范性文件要求，将不动产登记所需材料目 录在办公场所和门户网站公布。转移登记业务中的申请书、原不 动产登记证书、买卖合同之外，不得要求当事人提供没有法律、 行政法规依据的证明、审核、备案、批准、核准、盖章等手续和 材料，不得将影响权利人合法权益的事项纳入登记前置流程。
（二）进一步压缩办理时间。在申请环节，积极推广网上（微 信）预约、网上（微信）材料申报、窗口前置等方式；在审核登 簿环节，通过增加工作人员、强化业务培训、减少审核环节、强 化信息共享、优化联办平台等方式，提高办事效率，进一步缩短 不动产登记过程内部办理运行时间。
（三）强化不动产登记窗口建设。设立登记、交易、征税综 合受理窗口，统一受理交易、登记、征税申报（申请）事项；合 理设置咨询导询、受理申请、发证缴费、信息查询等岗位，实现 登记业务高效、快速运转；统一宣传标语、标牌标识、文字图案， 统一公开申请资料、示范文本、办事指南、收税收费标准、咨询 投诉电话等信息；取消材料复印、违规测绘、强制公证、前置评 估、先行档案查询等环节和窗口；实行代办、帮办服务，设置叫 号机等待、显示屏休息等区域，配置轮椅、雨伞、老花镜等便民 服务设施。
（四）发现梳理解决问题。排查不动产登记“中梗阻” “推绕拖”问题，妥善化解不动产登记工作中发现的历史遗留问题， 排查不动产登记办理过程中的部门衔接、受理接待、办事效率、历史遗留、服务态度、收税收费、信息公开等群众反映突出的问 题。根据实际，采取会商会谈、出台文件、会签会审等方式，探索研究可推广应用的措施办法。
（五） 提升服务水平，提高工作质量。树立“以人民为中心” 的思想理念，秉承“廉洁高效、统一规范、便民利民”的服务宗 旨，强化全体工作人员的思想、纪律、作风建设，实行对老、弱、 病、残、孕等特殊群体上门服务，设置企业不动产登记绿色通道。 积极参与市自然资源和规划局组织的争创“优秀服务窗口”和争 当“窗口服务标兵”活动。
1、压缩办理时限。6月底前实现“一手房”转移登记、持 有不动产登记证书的“二手房”转移登记和变更登记、注销登记 1小时办结。预告登记、抵押权登记1个工作日办结；12月底 前，除非公证继承和需要公示公告、查看现场的登记类型外，其 他业务办理时间压缩至2个工作日以内；2020年12月底前， 在登记数据完善的基础上，除非公证继承和需要公示公告、现场 查看的事项外，其他业务办理时间压缩至1个工作日以内。
2、 及时告知提醒。实行短信告知服务，在系统中设置自动 发送短信提醒功能，不动产登簿后就告知办事企业和群众业务已 办结的信息，涉及抵押权登记的业务，既要告知抵押权人，同时 又要告知抵押人，让企业和群众合理安排自己的时间，在实施证 书邮寄的同时，全面推进送证上门服务。
3、 大力推进信息数据共享。积极与市大数据中心对接，通过数据交换平台与住建、公安、民政、行政审批等部门实现信息 共享，凡能通过共享获取的材料，无需当事人提供。开展创建申 报材料无复印服务大厅活动，实现全部申报材料通过高拍仪数字 化处理后进入系统。确需留存纸质材料的，由登记机构、税务部 门、房产交易机构分别自行打印获取。
4、 落实收费减免优惠政策。组织收费窗口工作人员认真学习国家发展和改革委员会、财政部《关于不动产登记收费标准有 关问题的通知》（发改价格规〔2016〕2559）,理清登记费减免的 相关情形，在窗口明显位置予以张贴，并在办理收费时予以提醒， 认真落实小微企业登记费收缴优惠政策。
5、 拓展信息自助查询服务。安装自助查询设备，2019年7 月底前实现登记信息自助查询服务设备全覆盖，9月底前在主城 区具备条件的街道、社区配备安装登记信息自助查询设备。
6、 及时更新公示公告内容。结合放管服改革工作新要求和自然资源部新的政策规定，及时更新各级不动产登记机构通过网 站、微信公示的办事流程、材料清单、收费标准、咨询电话、服务指南等，为群众提供更加快捷简便的服务。
7、多形式多渠道实施回访调查。对照国家、省、市营商环境评价要求开展电话回访、上门走访慰问等多形式调查，及时发现工作中存在的问题，有针对性地落实整改措施。
三、保障办法
（一） 加强领导。加强组织领导，成立营商环境评价迎评工 作领导小组，集中人员力量，加强内部衔接，形成最大工作合力， 确保主城区优化不动产登记工作顺利推进。
（二） 强化宣传。充分利用网站、微信公众号等现代信息手 段和电视、报刊等传统媒体宣传不动产登记“只跑一次”、“一次 办好”相关政策，让社会大众充分了解“放管服”改革工作的重 要意义、目标任务和成果成效，化解群众和企业误解，广泛接受 社会各界以及舆论监督，为优化不动产登记工作营造良好的社会舆论氛围。
（三） 督导指导。成立优化不动产登记营商环境工作督导检查组，对流程环节多、材料多、效率低等问题进行明察暗访，加 大督导工作力度。
附：济宁市不动产登记中心营商环境评价迎评工作领导小组成员名单
济宁市不动产登记中心
营商环境评价迎评工作领导小组成员名单
组 长：胡宪峰 市不动产登记中心主任
副组长：高玉国 市不动产登记中心副主任
成 员：殷齐鲁 综合部副部长
胡依涛 权籍部副部长
马庆毅 受理部副部长
侯明波 登记部副部长
蒋建营 缮证部副部长
吴趁心 高新区分中心副主任
领导小组下设办公室，高玉国同志兼任办公室主任。根据工作需要，下设三个工作组：
综合组：负责工作调度、多方联络、综合统计等，具体工 作由马庆毅牵头负责。
宣传组：负责组织宣传、政策解读、法规咨询等，具体工 作由侯明波、蒋建营、吴趁心、张晓林、张超、付帅牵头负责。
督察组：负责对营商环境迎评工作措施的督导、情况汇总 分析，研究拟订提高不动产登记服务便民度的措施办法等，具体 工作由殷齐鲁、胡依涛牵头负责。