济宁市自然资源和规划局

2019年关于人大建议政协提案办理情况的工作总结

在市政府、市人大、市政协的领导下，我局严格按照议案建议提案办理工作要求，结合自然资源和规划工作实际，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的原则，本着对各位委员、代表，对全市广大人民群众、对济宁未来城市发展高度负责的态度，精心组织，强化措施，规范程序，加大办理力度，对承办的每一件议案建议提案都进行了认真答复，从交办到答复，从面商到办结，都认真按照相应程序办理。现将我局2019年建议提案办理工作情况汇报如下：    

 一、基本情况

今年我局共办理建议提案62件，其中：人大建议21件（承办20件，协办1件），政协提案41件（承办38件，协办3件）。对于我局承办建议提案，已经解决或能及时解决23件（其中人大建议4件，政协提案19件），正在解决31件（其中人大建议15件，政协提案16件），暂不能解决4件（其中人大建议1件，政协提案3件），上述建议提案已全部征求委员意见并按时答复完毕。

二、加强组织领导，严格落实责任

（一）规范办理程序，提高工作效率。我局高度重视，立即召开党组会议，专题研究部署办理工作。专门成立了办理工作领导小组，及时召开建议提案办理交办会议，进一步明确分工、落实责任。各承办单位指定一名政治思想过硬、业务水平高、工作认真负责的同志作为联络员，具体负责协调推进建议提案办理工作，为圆满完成建议提案办理任务打下了坚实基础。

（二）加强沟通督导，狠抓意见落实。专门印发《关于认真做好人大代表建议政协提案办理工作的通知》，在严格办理时限、加强协调配合、确保办理质量等方面作出明确规定。建立健全督导检查、定期调度等工作制度。对于承办的建议提案，由市局办公室通过我局督查督办平台定期开展督促调度，发现问题及时研究解决。同时，将建议提案办理情况与年终考评相挂钩，对于未能按时办理完毕的，取消年终评先树优资格，进一步提高了建议提案办理的积极性、主动性。

（三）加强调研工作，确保群众满意。我们承办的建议和提案，不仅是代表和委员对自然资源和规划工作意见、建议的集中体现，也反映了社会各界对进一步做好自然资源和规划工作的要求和期望。今年，我们专门强调通过建议提案办理促进工作改革发展，要求承办科室不应只停留在让代表委员满意的程度上，还要以此为契机，结合自身工作实际，认真开展调查研究，着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题，把办理工作转化成破解难题的重要手段，提高服务全市经济社会发展的水平。对重点建议，我们均要求工作人员上门向代表详细介绍有关工作进展情况，自觉的把代表、委员们的意见和建议融入到项目的推进中去。 

三、强化联系沟通，提高办理质量

通过有效监控建议提案办理过程中的每一个环节，人性化地处理各种复杂事项，确保高效、高质量办理，力求代表委员对办理结果满意。一时难以解决的，主动上门沟通，做好解释说明，特别是对限于现实情况，暂时无法解决的问题，耐心细致地向代表委员解释，取得代表委员的理解，赢得支持。

一是已经解决或基本解决的建议。在受理的建议提案中，多位代表委员提到交通拥堵、停车难、改善城市交通能力等问题。我局高度重视城市停车方面的规划与研究，在规划的编制和管理过程中，不断深入城区停车设施布局规划，强化机动车停车空间的规划管理，积极构建系统完整、功能完善、交通分布合理的城市道路系统。近年来，为了进一步提升城市交通运行效率，我局组织编制了《济宁市域综合交通系统规划（2014-2030年）》、《济宁市都市区快速路网实施性规划》、《济宁市城区停车政策研究及设施布局规划》、《济宁城区东部新老城区结合部交通疏解方案》、《中心城区道路建设三年行动计划》、《济宁市城区人行立体过街设施规划》等相关规划，从构建综合交通体系、建设快速路系统、缓解停车矛盾等方面解决交通拥堵问题。同时，加强规划管理，严格落实停车场配建规模。在规划审批过程中，严格控制建筑退让道路标准，按有关规定上限确定建筑退让道路距离，尽量多留出空间满足路面停车需要。在规划竣工验收阶段严格把关，落实停车设施建设，对于不符合停车场配建标准或将停车场改为它用的建设项目一律不予验收。

二是正在逐步解决的建议。在受理的建议提案中，多位代表委员提到优化调整南四湖省级自然保护区规划等问题。我局自成立以来高度重视中央、省环保督察反馈意见问题整改，就规划调整等环保督察问题整改事宜多次召开局党组会、局长办公会研究环保督察问题整改，听取问题整改进展情况汇报，实时解决整改过程中的主要问题。先后多次向市委、市政府和省自然资源厅等对上对接汇报，争取政策扶持，稳步推进整改工作。今年4月份，生态环境部环境规划院、市自然资源和规划局在北京组织专家召开了山东南四湖省级自然保护区范围与功能区调整规划可行性研讨会。下步，我局将按照省自然资源厅要求，依法科学推进自然保护区规划调整工作，在符合《山东省省级自然保护区调整管理暂行规定》的前提下，适当调整自然保护区范围，科学确定保护区域和功能分区，力求实现南四湖区域内生态保护与区域经济发展、群众生产生活协调共赢。

四、注重总结交流，明确努力方向

我局对建议提案的办理工作虽然取得了一定成绩，但与人大代表、委员们的要求还有一定距离，与人民群众的希望还存在一定差距。下步工作中，我们将进一步加强与市人大、市政协及各位人大代表、委员们的联系，虚心接受监督指导，对办理工作中遇到的新情况、新问题，我们将有针对性地开展深入调研，采取有效措施，进一步完善办理工作。继续加大对议案建议提案办理的跟踪调查，及时向各位人大代表和政协委员反馈督办进展情况，将代表和委员们提出的建议落实在今后的工作中。 

济宁市自然资源和规划局　　　

2019年5月30日