关于G220东深线及S321枣梁线梁山
绕城段改建工程用地的初审意见
济国土资字〔2016〕11号
省国土资源厅：
G220东深线及S321枣梁线是梁山县对外联系的主要交通通道，部分路段进入梁山主城区，交通安全隐患多，严重制约了国、省道干线公路功能的发挥。G220东深线及S321枣梁线梁山绕城段改建工程的实施能够优化路网布局，完善路网结构，有效提高通道通行能力，缓解城镇交通压力，提高交通安全，促进区域经济发展。依据土地管理法律法规以及梁山县国土资源局对该项目的审查意见，我局对建设单位申请预审的项目提出如下意见：
一、G220东深线梁山绕城段起点位于梁山县码头桥南，途径梁山街道、杨营镇、马营镇、拳铺镇，终点位于梁山郓城界，全长24.645公里；S321枣梁线梁山绕城段起点位于梁山县高垓村东，途径梁山街道、拳铺镇，终点位于梁山县西杨集村西，全长8.363公里。公路等级为次要干线一级公路，路基宽度25.5米，双向四车道，设计时速为80公里。项目已列入省交通运输厅2015年普通国道省道穿城路段改造项目前期工作计划（鲁交规划〔2015〕72号），省交通运输厅已出具了可行性研究报告审查意见（鲁交规划〔2015〕109号）。
二、该项目拟用地面积116.0849公顷，其中农用地88.8815公顷（耕地76.5052公顷，含基本农田69.1429公顷），建设用地26.9548公顷，未利用地0.2486公顷。因项目提出较晚，未纳入梁山县土地利用总体规划（2006-2020年）。梁山县国土资源局编制了土地利用总体规划修改方案和实施影响评估报告，并进行了听证。项目拟占用基本农田69.1429公顷，梁山县已补划基本农田69.1429公顷。规划局部修改后，梁山县的建设用地总规模和基本农田保护面积等主要规划控制指标保持不变。
三、按照有关规定，该项目占用的耕地拟采取建设单位缴纳耕地开垦费的方式委托补充耕地。项目拟占用耕地76.5052公顷，拟补充耕地项目为拟补充耕地项目为梁山县赵堌堆乡未利用土地开发项目（备案号：37083220050002）、梁山县杨营镇未利用土地开发项目（备案号：37083220060002）、梁山县大路口乡未利用土地开发项目（徐桥村等）（备案号：37083220060009）、梁山县韩垓镇前关村工矿地复垦项目（备案号：37083220040008）、梁山县馆驿镇王府集村土地复垦项目（备案号：37083220040004）、梁山县马营乡郝庄村未利用土地开发项目（备案号：37083220030006）、梁山县小安山镇张官屯村荒草地开发项目（备案号：37083220030002）、梁山县小路口镇孙楼村未利用土地开发项目（备案号：37083220040003）、梁山县小安山镇唐庄涝洼地开发项目（备案号：37083220010001），共计补充耕地76.5052公顷。补充耕地数量等于占用耕地数量，确保建设占用耕地占补平衡，耕地开垦费已按照规定标准列入工程估算。
四、建议建设单位在项目初步设计中严格按照建设项目用地标准进行设计，从严控制建设用地规模，减少占用耕地，集约利用土地。
建议通过项目建设用地预审。
济宁市国土资源局
2016年1月22日