为破解重点项目落地审查环节多、耗时长、精准度不足等难题,山东省济宁市自然资源和规划局依托该市国土空间用途管制审批监管系统,于2024年开发重点项目落地审查数字化平台,打造项目数字化落地审查系统,通过全流程、各节点数字化上线推动要素保障服务升级。2025年该系统试运行期间,高效完成364个省市级重点项目审查,审批效率提升 60%以上,实现项目全周期精准服务。
流程再造“一网通办”,审查效率显著提高。济宁局整合项目填报、核定、报批等6大功能模块,推行“提前介人+主动服务”模式,将用地预审、规划选址等10项审查事项纳入统一平台,建立用地组卷报批数字化模块,动态监控指标落实、征地程序、项目进展等3类13个关键节点,实现跨部门数据共享、并联审批,构建“线上申报一智能预审一实时追踪”全链条服务体系。该服务体系下,审查周期由原平均20个工作日压缩至7日内。2025年,364个重点项目全部按期完成审查。
智能分析“一键诊断”,资源配置精准度跃升。济宁局开发AI辅助决策系统,特别是在项目指标核定阶段,集成规划符合性分析、永久基本农田避让等智能审查模型,通过叠加国土空间规划“一张图”、林地“一张图”、地类变更等12类数据图层,自动生成项目合规性诊断结果。同时,该局建立指标科学配置机制,结合项目类型、投资强度、建设时序等参数,实现用地指标科学化动态调配。系统试运行期间智能识别问题项目46个,指标配置精准度达98.5%。
全景透视“一屏统管”,要素保障系统性增强。济宁局构建“市一县一项目”三级可视化监管平台,实时监控各县(市、区)产业用地指标使用情况,开发项目用地分布、产业集聚分析等4项决策模块,归集全市重点项目规模、空间分布、指标使用等核心数据,实时分析要素保障效能,为全市差异化配置资源提供数据支撑。通过打造“全周期覆盖、全智能分析、全要素管控”的数字化审查体系,济宁市实现了项目落地从“人工跑腿”向“数据跑路”转变。(郭朝阳、马令琪)