2023年，在市委、市政府的正确领导下，市自然资源和规划局深入贯彻落实党的二十大精神，凝心聚力抓保护、促发展，旗帜鲜明重实干、强落实，为全市生态环境高水平保护提供了坚实资源保障和优质生态空间，现将2023年生态环境保护职责履行情况总结如下。
一、突出政治引领，全面夯实生态环境保护工作根基
一是提高站位，坚定正确政治方向。深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念，坚决扛牢生态文明建设和生态环境保护政治责任，把习近平总书记关于生态文明建设和生态环境保护的重要论述及中央相关决策部署纳入局党组理论学习中心组学习研讨计划。二是建章立制，强力攻坚完成整改。持续抓好省委黄河流域专项巡视、市委专项巡察发现问题以及环保督察、自然资源审计等反馈问题整改，确保问题不解决不放过、整改不到位不松手。将第二轮中央、省环保督察14项整改任务纳入销号台账，落实“周调度、周通报”机制，累计通报22期，完成整改12项、年度整改2项（1项完成2025年节点任务，1项长期坚持）。落实“业务科室抓落实、工作专班抓调度”模式，印发黄河流域高质量发展年度工作要点，完成省市两级专项巡视巡察，专人督导年度任务，省委黄河巡视反馈7项问题完成整改5项、长期坚持2项。同时，深化耕地占补平衡、生态保护红线、规划管控等建章立制，持续推动自然资源管理水平提质增效。三是深化作风，凝聚生态保护合力。将2023年生态环境保护任务纳入《市自然资源和规划局2023年工作要点》，深入推进“严真细实快”作风能力提升行动走深走实。局党组主要负责人切实履行第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，对分管科室、单位的生态环境保护工作坚持多强调、常提醒。
二、重实干强落实，切实履行生态环境保护工作职责
一是树牢安全发展理念，全力保障环境安全。严格落实安全生产责任。印发《安全生产工作责任清单》，完善调度通报、教育培训、隐患排查、台账管理、督导检查、值班值守等工作机制，全市自然资源领域安全生产形势保持稳定。全面开展打击毁林毁草专项行动，联合8部门开展打击野生动植物非法贸易“2023清风行动”。森林防火形势稳定，泗水县松材线虫病疫区成功拔除，获得国家林草局通报表扬，作为全国唯一地市获批国家林草局“美国白蛾精准防控试点示范项目”，1个林业有害生物中心测报点获评国家级“优秀等次”。
二是强化系统意识，推进国土空间生态修复一体化治理。深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，助力美丽济宁建设。全面推行“五个责任+五个专门”荒山绿化造管护全链条管理机制，完成荒山绿化1.79万亩，沿黄绿色廊道9公里，森林抚育1.4万亩。启动全市林长制“规范化建设、质量提升、管理创新”三年行动，建立“林长+警长+检察长+法院院长”联动工作机制，获得国家林草局通报表扬。入选“山东省一级保护古树名木名录”735株、总量全省第一，公布首批全市二级保护古树4195株，争取“省级森林可持续经营试点（2023-2025年）县级试点单位”2个（泗水、嘉祥），争取省级林长制激励县1个（泗水），获批国家级标准化林业工作站6个、总量全省第一。发布《济宁市矿产资源总体规划（2021—2025年）》，印发《济宁市实施露天非煤矿山采修平衡工作意见》，全面实行采矿终了效果管控，新入库省级绿色矿山19家，持续抓好非煤矿山领域大气污染防治，打造绿色勘查“济宁品牌”。提前2个月完成2.73万亩采煤塌陷地治理任务、面积全省第一；印发《济宁市南四湖流域生态保护修复专项规划（2021-2035年）》。生态产品价值实现案例获省自然资源厅发文推广，邹城自然资源领域生态产品价值实现机制国家试点通过自然资源部验收。
三是聚焦重点领域，深入推进污染防治工作。严格落实土壤污染防治相关要求，未完成土壤污染调查评审之前，建设用地再开发利用批次报件实行容缺受理、不容缺审批，不得进行收回、收购纳入储备，不予办理相关用地手续。近年来，全市无疑似污染地块和污染地块进入用地开发利用环节。2023年，全市纳入重点建设用地安全利用考核评价地块分别为164宗，全部落实了土壤污染风险管控和修复措施，安全利用率100%。
四是优化空间布局，构建国土空间开发保护新格局。严格落实中央决策部署和省市工作要求，充分衔接国民经济和社会发展“十四五”规划，综合统筹各部门专项规划，科学编制《济宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》，2023年10月获省政府批复，9个县市国土空间总体规划已经省国土空间规划委员会审议通过；14个县市区全部建立乡村规划师制度，101个乡镇国土空间规划和69个村庄规划形成初步成果，公开发布5个村庄规划典型案例。制定完善《中心城区控制性详细规划管理规定》《建筑外立面装修规划管理办法》《托育服务设施配置导则》；动态优化完善控制性详细规划，市区完成9个片区控规调整、4个街区控规编制；出具规划条件570件，明确养老、托育、新能源充电桩等服务设施配建要求。
三、高标准严要求，全力做好2024年生态环境保护工作
一是做好巡视巡察反馈问题整改。聚焦黄河流域、南四湖流域生态保护和高质量发展，持续做好反馈问题整改现场督导工作，积极主动与省市两级有关部门协调对接，争取早日完成整改销号工作。二是加强野生动植物保护执法。开展代号为“清风行动”的野生动植物执法行动，重点加强对野生动物栖息的各类自然保护地以及农村集贸市场、花鸟鱼虫、餐饮单位、电商平台等重点区域场所的巡查巡护，做好各类野生动物违法的立案查处工作，形成较为完备的联合执法长效机制。三是严格落实土壤污染防治。严格建设用地土壤环境准入管理，确保严格落实土壤污染风险管控和修复措施。持续做好补充耕地项目立项、验收阶段的土壤污染状况材料审查工作。四是持续抓好国土绿化工作。统筹推进荒山绿化、廊道绿化、村庄绿化等造林重点工程，高质量完成市委、市政府部署的荒山绿化任务0.52万亩。五是推动控规评估和维护工作。持续做好控制性详细规划的评估和维护工作，不断优化完善济宁市规划政策技术规范，提高城市规划建设和管理水平。