《大众日报》点赞岱庄矿、邹城上九山村国土资源集约节约新模式

发布日期:2021-06-27 浏览次数:

2017年12月,原国土资源部正式批复同意山东开展国土资源节约集约示范省创建。三年多来,我省大力实施“三控三提”战略:控制城镇新增建设用地规模、农村居民点等集体建设用地规模和矿山企业数量,提高建设用地地均GDP产出、存量建设用地供应占比和矿山规模化集约化利用水平;开展国土空间格局优化、耕地保护和质量提升、控增量盘存量调流量、绿色矿山建设、地质环境恢复治理“五大行动”;实施改革创新、国土资源管理信息化提升、双基建设“三大工程”;着力提升自然资源节约集约利用和生态国土建设水平,逐步形成自然资源节约集约利用的长效机制和制度体系。
  三年多来,我省成立省市县三级组织领导机构,统筹推进国土资源节约集约示范省创建工作,初步形成“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动”的共同责任机制。细化分解落实工作任务,先后下发国土资源节约集约示范省创建工作分解指标、创建工作综合评价办法、创建“五大行动”实施方案等系列配套文件,为推进国土资源节约集约示范省创建提供了重要制度保障。16市下发实施方案,分解任务目标到各县(市、区),压实工作责任,完善考核督导机制。
  一系列扎实有效的举措,使全省节约集约制度体系建设不断完善,工作成效不断显现,资源利用效率和效益不断提升,9587万亩永久基本农田得到有效保护,全省前5年(2015-2019)平均供地率达到83.49%,提前完成规划确定的80%目标;2020年全省开发区工业用地固定资产投入强度达到567.65万元/亩,比2016年(343.94万元/亩)提高了65.04%,落实泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程资金196.64亿元,修复采煤塌陷地、废弃矿山22.5万亩,新增耕地7.37万亩。尤其在绿色矿山、生态修复、低效用地、综合开发、乡村挖潜和闲置土地利用等方面开拓创新、砥砺前行,涌现出淄博王庄煤矿、威海华夏城等节约集约利用典型案例,代表了山东资源节约集约利用的创新、智慧,他们的做法可复制、可推广,代表着山东国土资源节约集约示范省创建的最新成就!

 

膏体充填开采——暮年岱庄矿焕发青春

相对于王庄煤矿,2000年投产的岱庄煤矿尽管算是新矿,但由于地处济宁城乡接合部,随着城区的快速扩张,建筑下压煤高达80%以上,岱庄一度濒临“无煤开采”境遇!
  为让暮年老矿重新焕发青春,提高资源回收率,岱庄矿大胆创新实施了建(构)筑物下煤膏体充填开采,把煤矿附近的煤矸石、粉煤灰等固体废弃物在地面加工成“无临界流速、不需脱水”的膏状浆体,通过管道输送到井下充填采空区,以矸石换煤。
  为实现充填技术的安全运行,岱庄矿投资1.26亿元建成生产能力60万吨/年的充填开采系统,实现充填工作面综合机械化连续充采生产。通过实施建下压煤膏体充填开采,相对以往的条带开采回采率由40%提高至85%,彻底避免了地面沉陷等地质灾害问题,同时解决了矿井和周边矿井的废弃矸石处理难题,矿区的矸厂山不但没有随着矸石的采出而变大,反而在一年年缩小。目前,该矿的膏体充填开采能力已达到60万吨,占总产量的1/3以上,可释放近2000万吨的被压覆资源。膏体充填不仅为岱庄煤矿实现尾矿再利用、资源高回收、地面零塌陷的目标,而且成为该矿转型发展的重要依托。

 

上九山村——古村落打造旅游综合体节地新模式

位于邹城市石墙镇西南的上九山古村,因村里遍布石头房、石头路、石头墙,被人称为石头村。由于群山环绕、交通闭塞、水电不通、生存环境恶劣,古村常年无人居住,院落几乎荒废闲置。
  2013年,邹城市高起点编制了《邹城市上九山村传统村落保护发展规划》,确定以修复破损石屋、修整村内石阶道路、清理水渠坑塘为主,进行综合开发整治,保护历史古迹,全面提升村容村貌,散发古村内涵的设计方案。
  邹城市引入山东上九旅游开发有限公司,上九公司通过集体经营性建设用地流转获得上九山古村闲置建设用地50年的使用权,通过农用地流转、山地承包等方式,获得古村周边土地及周边山地的经营权,开创了盘活利用废弃村庄的新路径。
  在开发过程中,邹城市注重发掘、重估、修复原有闲置的乡村文化价值,培育富有时代气息的乡土文化,这一集探寻古迹、民俗展示、影视拍摄、生态观光、休闲娱乐为一体的乡村振兴新业态,推动了资源节约集约利用与乡村振兴发展的双赢——按同类型、同等规模景区建设,需要用地400余亩;该项目实际用地面积300亩,其中盘活利用古村闲置建设用地260余亩,节约土地100亩,节地效率25%。上九山古村旅游项目也先后获得中国最美原生态古村落、国家级历史文化名村等多项荣誉。(来源:《大众日报》)

 

 


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