一、出台背景

乡村地区是落实国家三农政策的核心载体，是新型城镇化与乡村振兴的重要结合点，也是推动高质量发展、创造高品质生活、实现高水平治理的重要平台。为全面统筹城乡一体化发展，深入推进美丽乡村建设，打造乡村振兴齐鲁样板引领区，以及顺应时代要求，立足市情和乡村现状，指导全市美丽乡村建设，构建“舒适便捷、全域覆盖、层级叠加”的镇村生活圈服务体系，特研究出台《济宁市镇村生活圈配置导则》（以下简称导则）。

二、出台意义

《导则》的编制出台，对于探索在时间和空间可达性上的乡村公共服务需求模式，进一步规范乡村公共服务设施配置标准，优化乡村资源配置，健全乡村公共服务体系等方面，具有十分重要的意义。

    三、参考规范及规划（部分）

《城市居住区规划设计标准（GB50180-2018）》，

《山东省农村新型社区和新农村发展规划（2014-2030）》。

四、适用范围

本《导则》适用于市域范围内城市（县城）以下建制镇、美丽宜居乡村公共服务设施的配置引导。区位优势明显、规模大、发展较快的建制镇驻地，可参考城市生活圈标准配置，各部门组织开展相关规划、建设工作时，可参考本《导则》执行。

五、主要内容

（一）生活圈层级、配置内容及标准

通过现状分析、标准梳理、公众参与及大数据分析等基础研究，确定济宁市镇村生活圈圈层体系为5分钟生活圈、15分钟生活圈、30分钟生活圈和城乡生活圈4个层级。

（二）差异化配置要求

从空间区位特殊性、发展阶段不同、功能类型多样三个方面，结合居住形态（农村型、社区型）明确必配项和选配项，并对各项设施的配置内容、配置规模，提出差异化配置引导。

（三）布局与建设引导

导则重点对5分钟、15分钟及30分钟生活圈规划选址、建设模式等进行了引导；针对5分钟和15分钟生活圈服务设施提出建设模式引导。新建型分为集中式与分散式，改造型以原址提升和功能置换为主。