12月9日，全市城乡建设用地增减挂钩工作座谈会在金乡召开，市自然资源和规划局党组成员、副局长丰歌，金乡县政府副县长李文贞，市县有关负责同志参加会议。会议听取金乡县自然资源和规划局关于金乡县非整村增减挂钩工作汇报，就如何破解增减挂钩难题、推进非整村增减挂钩项目实施、破解资金瓶颈推进增减挂钩项目市场化，以及下步增减挂钩项目实施重点工作进行了汇报、座谈。

金乡县近年来高度重视增减挂钩工作，以实施城乡建设用地增减挂钩来缓解用地指标压力，保障区域建设用地需求。不断出台政策文件，完善挂钩机制，采取市场化运作的方法，按照城镇商业、住宅、工业项目用地性质的不同进行资金筹措，破解增减挂钩难题。为严格坚守耕地红线，集约节约用地，优化用地结构，推进经济社会科学健康发展，金乡县率先探索非整村增减挂钩项目，闯出了一条破解资金瓶颈推进增减挂钩项目市场化运作的路子。

一是坚持规划引领，做好“三个衔接”，克服重复建设，边拆边建等问题。即与土地利用总体规划相衔接、与县域村镇体系规划相衔接、与新农村建设规划相衔接，严格尊重发展规律，确保布局合理、融合配套。

二是创新运作模式，健全“三项机制”，克服挂钩项目实施难题。强化组织领导机制，成立领导小组，形成政府主导、自然资源和规划局搭台、部门镇街园区协同推进的工作格局，凝聚起强大的工作合力和工作动力；树立工作任务目标多元化机制，实现多重效果，保障城镇、园区重点项目和基础设施建设用地指标，加快土地流转，促进乡村振兴，提升镇街驻地形象，实现城乡融合发展；创新资金筹措机制，采取市场化运作的模式，切实解决增减挂钩项目实施资金问题，同时转变政府职能，提高财政资金使用效益。

三是坚持以民为本，做到“三心到位”，打消群众担心和顾虑。做到算账对比，让群众动心；公开透明，让群众放心；明确权属，让群众安心。坚持公开公平公正的原则，把农民群众满意不满意、受惠不受惠、拥护不拥护作为把握挂钩政策的一条重要标准，真正做到实施前群众同意，实施中群众参与，实施后群众满意，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，维护农民群众的合法权益。（金乡县局：孔娜、张小河）